纽约州州长凯西·霍楚周二签署了一项行政令,在未来最长一年内,禁止在该州新建用电需求达到50兆瓦及以上的大型数据中心。这一决定使纽约成为全美第一个对超大规模AI数据中心实施暂停令的州。

霍楚在纽约市的发布会上直言,我们正经历几代人以来最重大的经济震荡之一,这些超大规模AI数据中心消耗的电力极其惊人,已真正威胁到电网的承载能力。她强调,此类设施推高了本地居民的电费成本,并明确表示拒绝让这些成本转嫁给纽约人。官方公告指出,自2019年以来,纽约州居民平均电价已飙升近68%,这一事实显著影响了公众对新数据中心建设的看法。

禁令的出台直接呼应了民间与环保组织的强烈诉求。在兰辛、东菲什基尔等城镇,拟建的数据中心项目曾遭遇大规模公众抵制。知名环保非营利组织“纽约州食物与水观察”主任劳拉·申德尔将此次暂停令称为“向前迈出的一大步”,认为这是全州民众要求民选官员保护他们免受大型科技公司冲击的直接结果。她指出,这些项目威胁着纽约的清洁空气、水资源以及居民的财务安全。

来自民主党内的支持声音同样明确。联邦参议员陆天娜在一份声明中表示,这项暂停令本质上关乎信任,纽约人目前并不相信这些巨型设施能给他们带来好处。在继续推进之前,社区需要铁一般的保证,确保能源账单不会飙升、水资源得到保护、空气质量保持洁净。州参议员克里斯汀·冈萨雷斯则指出,技术应让生活更美好,而非污染水源、加重电网负担或推高公共事业账单,给予州政府规划时间,才能确保发展与创新不以牺牲全体民众利益为代价。

然而,反对声浪同样不容忽视。共和党籍州众议员斯科特·格雷联合三位同僚在致州长的信中批评,全州范围的暂停令是对正确问题的错误答案。他们认为此举冻结了投资,将决策权从本应拥有决定权的社区手中夺走,并重复或忽视了州政府自身已在推进的工作。格雷强调,选址权属于地方社区,奥尔巴尼的职责是设定监管框架、促进并网、保护缴费用户与电网可靠性,而非替城镇决定是否接纳这些项目。宾夕法尼亚州联邦参议员约翰·费特曼更在社交媒体上直言“中国赢了”,反映出部分人士对禁令可能削弱美国在AI领域竞争力的深层忧虑。

尽管争议激烈,暂停令在纽约州内仍享有相当民意基础。锡耶纳研究所6月的一项民调显示,46%的受访者认为对大型数据中心实施一年期的新许可暂停对纽约州有利,仅21%认为不利。该议题甚至呈现出一定的跨党派色彩,民主党人以37个百分点的优势支持该想法,共和党人也以13个百分点的优势表示赞同。同一民调显示,霍楚在连任竞选中领先共和党对手布鲁斯·布莱克曼20个百分点,这项全美首创的禁令无疑为其竞选增添了重要政策注脚。

此次行政令的签署,标志着霍楚在数据中心监管上迈出了比多位民主党同僚更为激进的步伐。此前,包括缅因州州长珍妮特·米尔斯和弗吉尼亚州州长阿比盖尔·斯潘伯格在内的民主党人均对类似禁令持谨慎态度。全美虽有14个州议会提出了限制新建数据中心的法案,但迄今无一签署成法。

纽约州的行动可能并非终点。州议会今年早些时候通过的《负责任数据中心发展法案》中,包含了对峰值能源需求达20兆瓦及以上的新数据中心实施一年期暂停的条款,霍楚尚未就此法案采取行动,但已表示将与议会进一步审查其内容。此外,州长办公室发布的声明还透露,霍楚正积极推动立法,以取消全州范围内大型数据中心的销售税豁免。与此同时,霍楚已指示纽约州公共服务部研究要求数据中心为新的清洁发电设施提供资金的方案。这一系列动向表明,纽约州正试图在AI基础设施扩张与能源、环境及居民成本之间,划出一条全新的监管边界。