美国前商务部长吉娜·雷蒙多与前印第安纳州州长埃里克·霍尔科姆共同发起了一个名为“Raise Us”的跨党派非营利组织,目标是为美国工人筹集10 亿美元,用于 AI 经济转型中的再培训和继续教育。雷蒙多将担任该组织的首席执行官。

这一倡议最引人注目的地方在于出资方:亚马逊Anthropic微软OpenAI 基金会首次联合支持一项独立的劳动力转型计划。雷蒙多表示,这是领先的 AI 开发商首次共同资助此类独立倡议。美国银行作为主要赞助商,为先进制造业学徒计划提供资金。其他支持者还包括ADPAMDAutodesk黑石思科高知特德勤礼来通用汽车IBM万事达卡ServiceNowUPSWorkday 等二十多家大型企业,以及洛克菲勒基金会等慈善机构。

据《纽约时报》报道,目前已有5 亿美元资金锁定。雷蒙多在发布会上直言:“美国有引领全球 AI 竞赛的技术战略,但还没有人才战略——没有人才战略,我们就无法领先。如果我们造出世界上最好的 AI 系统,却让数百万美国人掉队,那我们什么也没赢,只是自动化了自己的衰落。”

该组织的工作围绕四大支柱展开。“州合作伙伴关系”旨在将州级教育和劳动力项目与雇主需求更紧密地对接,通过学徒制和短期证书等方式,让公共资金更多地与实际就业结果挂钩,而非仅仅看入学人数。“雇主联盟”则汇集使用 AI 的公司,共同开发再培训和留任试点项目。微软已测试了一种模式:培训入门级法务人员跨部门学习 AI 技能,使其能随着技术变化更顺畅地转向新岗位。微软副主席布拉德·史密斯称:“你可以想象对我们几乎所有岗位都这样做。”

教育与培训”支柱致力于规模化推广 AI 驱动的培训模式,将实践工作经验与证书相结合,提供比传统大学更便宜的替代方案。“政策实验室”将开发和测试新的政策方法,且明确不接受企业资金。

试点项目已在阿肯色州康涅狄格州马里兰州犹他州启动,州长人选刻意涵盖两党。在阿肯色州,Raise Us 支持一个名为 Arkansas LAUNCH 的 AI 职业导航平台,为学生和求职者提供个性化学习路径和与雇主挂钩的职业轨道。在马里兰州,该州的“服务年”项目将扩展到医疗保健等劳动力短缺领域,同时计划设立竞争性基金支持创新职业转型模式,并推出加速器项目帮助失业工人创业。其他州则探索为接受低薪工作的工人提供“工资保险”,避免他们彻底退出劳动力市场。

然而,这一计划的出资结构引发了关于独立性的明显质疑。许多参与企业直接从 AI 的快速普及中获利,或正在积极推动 AI 应用。Raise Us 旨在为 AI 可能造成的失业问题寻找解决方案,但其资金主要来自那些正在制造这种颠覆的公司。美国再培训失业工人的历史记录也参差不齐,雷蒙多本人曾称过去的努力“无效”。国会自 1973 年以来持续削减主要劳动力发展法律的拨款,改革计划屡屡搁浅。

Raise Us 能否比以往的再培训项目取得更好效果仍有待观察。但该倡议出现的时机正值美国大举投资 AI 基础设施和模型,却尚未形成稳固的人才应对战略之际。谷歌、亚马逊、微软和 Meta 仅今年就计划在 AI 领域合计支出7250 亿美元,而用于帮助可能被技术替代的工人的资金规模与之相比微不足道。这一巨大落差使得 Raise Us 的尝试既引人注目,也充满争议。