加州立法机构在会期接近尾声之际,推进两项旨在遏制数据中心对电价和环境影响的重要法案。尽管遭到行业反对,这两项法案已于上周通过关键委员会审议,有望在本月底会期结束前进入最终表决。

由民主党州参议员 Steve Padilla 提出的 SB 886SB 887,分别从成本分摊和清洁能源激励两个方向对数据中心进行约束。SB 886 要求加州公用事业委员会为至少 25 兆瓦 的数据中心制定规则,使其全额承担对三大公用事业用户造成的成本影响,包括新建发电和电网升级费用,以及 wildfire mitigation、环境项目等社会项目的合理份额。SB 887 则为承诺达到高标准的数据中心提供快速环境审查,前提是数据中心在五年内实现 100% 无碳电力(其中 75% 为新建),并在电网紧张时使用零碳备用电源(多为电池)而非柴油发电机,同时需预付电网互联费用并制定社区利益计划。

Padilla 表示,这些法案旨在“在保护消费者和社区的同时,支持科技公司和就业所需的基础设施”,并非要完全禁止数据中心。他提到,法案灵感源于其选区中数据中心开发商与居民之间的冲突,并认为“可以同时兼顾两者”。

尽管加州尚未出现其他州那种吉瓦级超大规模数据中心,但硅谷周边已有多个大型项目在建,包括微软在圣何塞的 48 兆瓦 数据中心、Stack Infrastructure 在海沃德的 77 兆瓦 项目,以及谷歌在圣何塞的 250 兆瓦 研发中心。北加州公用事业公司太平洋煤气电力(PG&E)表示,未来十年其数据中心需求管道高达 10 吉瓦,相当于约 750 万户家庭的用电量。PG&E 称,负荷增长将带来数十亿美元税收,并通过分摊固定成本使电费降低 10% 以上

然而,环保和消费者团体对此持怀疑态度。忧思科学家联盟在 5 月报告中警告,加州“目前缺乏足够保护措施,无法确保数据中心成本不会转嫁给纳税人”。消费者权益组织 The Utility Reform Network 的高级律师 Matthew Freedman 指出,数据中心开发商“完全专注于开发速度和靠近硅谷”,并不关心成本,而公用事业公司因基于资本投资获得保证利润,也缺乏控制成本的动力。

SB 886 获得了公用事业工会的支持,但 PG&E 明确反对,称该法案将“引入僵化、重复的”监管。行业与消费者团体之间的分歧,凸显了数据中心发展在就业、税收与电价、环境之间的复杂权衡。随着会期临近,这两项法案的最终命运将成为加州 AI 基础设施政策的风向标。