国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《新型电力系统建设“十五五”规划》，为2026至2030年电力系统发展划定路线图。规划提出，到2030年初步建成新型电力系统，核心指标包括非化石能源发电量占比达50%、新能源装机消纳超28亿千瓦、电能占终端能源消费比重达35%，并支撑超过1.1亿辆电动汽车的充电需求。这是继“十四五”之后，我国对电力系统转型的又一系统性部署，也是落实“双碳”目标的关键一环。

规划明确，全国新能源利用率保持在90%左右，并据此分地区分档确定指导目标。在电源侧，统筹推进“沙戈荒”大型风电光伏基地、水风光一体化基地、海上风电及分布式光伏开发，同时推动煤电由主体电源向支撑调节性电源转型，实施节能降碳改造与灵活性改造，要求到2030年现役机组灵活性改造“应改尽改”，热电联产机组最小发电出力降至40%以下。此外，规划还提出积极安全有序发展核电，到2030年核电装机约1.1亿千瓦，常规水电装机达4.1亿千瓦左右。

电网架构方面，规划强调优化电力流向布局，逐步形成“沙戈荒”基地群和西南水风光一体化基地群向东部负荷中心送电的格局，到2030年西电东送规模超过4.2亿千瓦。同时加强配电网建设，支撑9亿千瓦分布式新能源接入，并构建智慧电力调度体系，实现主网、配网与微电网协同调控。规划还提出规划建设海上输电网络，开展100%新能源外送输电工程试点。

调节能力是新能源高比例消纳的关键。规划提出大规模建设抽水蓄能和新型储能，到2030年全国抽水蓄能装机达1.6亿千瓦左右，新型储能规模达3亿千瓦，其中“十五五”时期新增约1.6亿千瓦。同时大力发展虚拟电厂，到2030年最大调节能力超过5000万千瓦，并推进车网融合互动，力争聚合可调充电规模达5000万千瓦。需求侧方面，到2030年全国需求侧削峰能力超过1亿千瓦。

值得注意的是，规划多次提及电力与算力协同。在新能源就近消纳新业态部分，明确支持绿电直连、智能微电网等模式，满足算力设施、工业园区等用户的绿电消费需求；在节能降碳部分，要求持续提升算力设施电能利用效率。这呼应了AI时代算力扩张带来的电力需求，也为数据中心绿电供应提供了政策依据。

规划还部署了深化体制改革的内容，提出基本建成全国统一电力市场，完善价格机制，并深化人工智能赋能电力系统，促进电力与算力、交通等领域协同融合。业内分析认为，该规划将加速储能、电网设备、虚拟电厂等产业链发展，同时为煤电灵活性改造和新能源消纳提供明确政策指引。