美国总统特朗普周三在 Truth Social 上发文,为数据中心建设开出“电力自足”加“利益共享”的双重条件:企业若想赢得社区认可,应向当地社区或个人支付“分红”;新建数据中心须自行发电,并将多余电力返售或免费供给当地电网,从而让社区看到电价下降而非上涨的实际好处。
特朗普在帖子中表示,他密切关注了这一过程,并称一个在某个地区极不受欢迎的数据中心,在达成财务协议后变得极受欢迎。他敦促企业“要谈判,要建起来”,并称自己对这一问题已得出“非常坚定的结论”。
这一表态的背景是,AI 热潮催生的数据中心建设浪潮正在全美多地演变为政治敏感议题。据路透社报道,Alphabet、微软、Meta、亚马逊等科技巨头正斥资数十亿美元争夺人工智能基础设施的主导地位,数据中心是这场竞赛的核心支柱。然而,特朗普政府力推数据中心扩张的国家战略,与各地日益高涨的民间反对情绪形成明显张力——选民跨越党派界限,共同以用电需求激增、耗水量庞大、生态影响及联邦土地使用为由表达抵制。
路透社援引保护组织“西部优先中心”的分析数据显示,目前至少有 35 项数据中心相关申请处于待审或在办状态,涵盖超过 2.4 万英亩美国联邦土地,分布于亚利桑那、爱达荷、内华达、俄勒冈、犹他及怀俄明六个西部州。美国土地管理局记录显示,上述项目中包括至少 17 个拟建数据中心园区及 13 个配套基础设施项目,涵盖输电线路、管道、电信设施及配套道路。
特朗普此次的政策信号包含两个并行逻辑:一是要求数据中心自建电力,以消除其加重公共电网负担的争议;二是以“分红”机制将项目经济收益直接导流至周边社区,以利益捆绑化解邻避效应。他在帖子中写道,新建大型乃至“超大型”数据中心须自行发电,将多余电力返还社区或电网,“因此不会有电价上涨,实际上可能会有大幅下降”。
反对声音打破党派壁垒——无论保守派还是进步派社区,均对这类设施带来的电力消耗、水资源占用、生态破坏及联邦土地开发表达抵制。特朗普政府将数据中心扩张列为国家优先事项,但来自基层的反弹表明,单纯依靠行政推动难以奏效。此次特朗普公开喊话企业“主动谈判、做成交易”,实质上是将化解社区矛盾的责任交还给企业本身,敦促其以商业谈判替代行政强推。
对于 Alphabet、亚马逊等正在美国大规模布局数据中心的企业而言,这一信号意味着未来项目落地或须在社区利益分配机制上投入更多资源。自建发电能力虽可规避公共电网扩容争议,但也将推高数据中心的资本开支与运营复杂度,并可能改变其选址逻辑——靠近发电资源或具备独立供电条件的地区或更受青睐。
从产业链角度看,数据中心自建发电的需求若成趋势,可能拉动天然气发电设备、储能系统及微电网解决方案的采购;而“分红”机制则要求企业在项目前期就设计出可执行的社区利益共享方案,这或成为继土地、电力之后,数据中心选址的又一关键变量。
特朗普的喊话能否转化为企业行动,尚待观察。但可以确定的是,AI 基础设施的竞赛已不再只是芯片与资本的比拼,社区关系与电力自足正成为决定项目能否落地的新门槛。