上海市人民政府办公厅近日印发《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》，明确提出加快推动“双万兆城市”建设，并部署多项前沿通信基础设施任务，其中“推进卫星互联网实现‘千帆星座’规模组网并部署商用”引发市场关注。

规划提出，推动50吉比特无源光网络（50G PON）在重点场景规模部署，增强型第五代移动通信技术（5G-A）实现中心城区及郊区重点区域覆盖，300米以下低空公共航路实现移动通信网络全线覆盖，并率先规模部署通感一体基站。在海洋网络方面，规划推动海域网络实现近海30公里的5G覆盖，探索“基站上船”“船间中继”等创新模式。

卫星互联网方面，规划明确推进“千帆星座”规模组网并部署商用。公开信息显示，“千帆星座”是上海推进的卫星互联网星座计划，旨在提供全球覆盖的低轨卫星通信服务。此次写入市级“十五五”规划，意味着其组网和商用进程将获得更明确的政策支撑。

此外，规划还提出推进第六代移动通信技术（6G）试验网实现智能协同并部署商用，规模部署低空智联网和城市物联网，加快量子通信技术研发和设施布局，并深化IPv6创新和融合应用。

从产业影响看，该规划涉及卫星制造与发射、地面通信设备、低空经济基础设施、量子通信等多个环节，有望带动相关设备商、运营商及产业链上下游的资本开支与业务拓展。不过，规划为方向性文件，具体投资规模与落地节奏尚待后续细则明确。