彭博新能源财经（BNEF）在 8 月 5 日发布的报告中警告，德克萨斯州州长 Greg Abbott 于 8 月 3 日签署行政令，暂停所有新数据中心接入该州电网运营商 ERCOT 的电网，直至完成全面审计。这一举措可能导致 49.8GW 的未来数据中心算力负荷延迟，约占美国 253GW 数据中心开发管线的近 20%。报告由 BNEF 高级政策分析师 Derrick Flakoll、高级分析师 Nathalie Limandibhratha 以及技术与创新主管 Mark Daly 共同撰写。

BNEF 的情景模型假设 ERCOT 数据中心容量新增（原定于 2026 年二季度至 2027 年一季度投产）将延迟一个季度，至 2027 年二季度。在此假设下，若延迟容量中 60% 与 AI 相关，到 2027 年一季度累计成本将超过 80 亿美元；若全部为 AI 算力（100% AI 混合），成本可能升至约 150 亿美元。

Abbott 在 8 月 3 日致 PUCT 主席 Thomas Gleeson 和 ERCOT 总裁兼 CEO Pablo Vegas 的信中，将审计定性为“可靠性行动”。他指出，ERCOT 的并网队列中约有 474GW 的待处理大负荷请求，其中约 90% 为数据中心，这一规模是德州历史峰值电力需求的五倍以上，可能危及电网可靠性与稳定性。他还提到，部分数据中心未能遵守 PUC 关于水电使用调查的规定，妨碍了决策。

在行政令发布数小时内，ERCOT 发布了市场通知 M-A080326-01，暂停其新的 Batch Zero 大负荷并网流程的首个可交付成果。ERCOT 表示，将不会在 8 月 7 日前通知各配电与输电服务提供商大负荷分类，并将在 PUCT 8 月 20 日公开会议前申请“正当理由例外”。

BNEF 认为，此次审计可能带有政治动机。报告称，Abbott 面临今年 11 月的连任选举，暂停措施可能是为了在选民投票前将数据中心争议议题搁置。此前，德州曾举行长达 15 小时的公开听证会，副州长（同为共和党人）呼吁暂停 330 亿美元 的电网支出计划，该计划旨在提升西德州数据中心及二叠纪油气生产的输电能力。Abbott 近期在谷歌宣布 400 亿美元 投资后，称德州为“AI 发展的中心”。BNEF 补充说，社区反对正成为数据中心开发的实质性制约因素。

2026 年，美国多州州长已采取类似限制措施。纽约州州长 Kathy Hochul 于 7 月 14 日签署第 62 号行政令，成为全美首个暂停新建 50MW 以上超大规模数据中心的州。伊利诺伊州州长 JB Pritzker 于 6 月 5 日指示暂停处理数据中心投资计划协议。佛罗里达州州长 Ron DeSantis 于 5 月签署 SB 484 法案，定义大型数据中心并限制其成本转嫁。这些行动表明，数据中心扩张与电网承载力的矛盾正成为美国多州的政策焦点。