欧盟委员会自8月2日起正式获得针对通用人工智能（GPAI）模型的新执法权力，包括在模型于欧盟公开发布前要求进行评估、限制其进入欧盟市场，以及对违规提供商处以最高1500万欧元或年营业额3%的罚款（取较高者）。此举将直接影响Anthropic、OpenAI以及谷歌等美国AI公司，并可能加剧美欧之间围绕科技主权与数字监管的紧张关系。

这些新权力是欧盟2024年《人工智能法案》分阶段实施的一部分。欧盟AI办公室将负责对通用AI模型的监督与执法。欧盟委员会执行副主席Henna Virkkunen在声明中表示，若AI未被妥善设计和使用，可能产生危害，而最先进的模型会带来全新规模的风险。

新权力落地之际，正值AI能力快速跃升引发AI实验室与欧盟之间的新摩擦。此前，欧盟曾数月寻求访问Anthropic的Mythos模型，最终该公司同意共享访问权限。路透社上周五报道，欧盟正与OpenAI和Anthropic就近期其模型遭受的网络攻击进行接触，OpenAI已确认与欧盟AI办公室保持联系。

美欧之间的监管冲突已有先例。今年7月，谷歌因被指偏袒自家服务而遭欧盟10亿美元罚款，随后美国总统特朗普威胁对欧盟征收高额关税。此次新执法权可能成为双方新的摩擦点。

法律专家指出，新权力适用于任何在欧盟提供GPAI模型的公司，无论其总部位于何处。美国地址并不能使实验室脱离欧盟监管范围。非欧盟提供商还必须指定一名设在欧盟的授权代表作为监管联系点。Sidley Austin律所合伙人Elisabetta Righini表示，AI公司面临的罚款风险是真实存在的，且GPAI责任不仅限于实质性违规——拒绝提供信息、给出误导性答复或阻挠模型评估本身就可能被单独罚款。

欧盟此前已对AI领域采取过执法行动。今年1月，欧盟宣布对马斯克旗下X平台展开调查，涉及其AI聊天机器人Grok传播色情内容。

OpenAI欧洲、中东及非洲政策副总裁Tom Duff Gordon表示，OpenAI已与欧盟委员会及更广泛生态密切合作实施AI法案，并将继续合作帮助欧洲实现智能时代的红利。谷歌发言人则称，随着法案及其操作规范生效，谷歌致力于遵守所有适用规则，以推进欧洲AI基础设施与创新。

欧盟此举的背景是其在美欧紧张关系加剧之际，急于构建技术主权，以减少对美国系统的依赖。新执法权为欧盟提供了更直接的监管工具，但也可能进一步激化跨大西洋的科技监管博弈。