圍繞資料中心的公眾反對正從美國擴散到歐洲和亞洲,成為AI基礎設施投資面臨的新變數。據CNBC報道,專家指出,這股情緒在大西洋彼岸的歐洲持續升溫,而歐洲因人口稠密、電價更高,所受衝擊可能比美國更明顯。

STL Partners的研究顯示,歐洲已有約420億美元的資料中心投資因專案延期和取消而受到影響,美國這一數字約為770億美元。歐洲資料中心監測機構的資料則顯示,今年1月至4月,歐洲有超過70個資料中心專案被否決或受到限制,數量已超過2025年全年。該機構還發現,反對聲浪已從地方市政廳蔓延至法院、監管機構和議會。

政策層面的收緊已在多個市場顯現。蘇格蘭在活動人士呼籲政府吸取愛爾蘭的教訓後,暫停了新建超大規模資料中心的規劃審批;愛爾蘭此前因電力需求過大而實施暫停令。北歐地區原本以大片土地和可再生能源吸引投資者,但電力申請激增後,丹麥通過了一項緊急法律,可能使資料中心在電網接入申請中排在隊尾。西班牙今年夏天提出新規,要求資料中心80%的電力來自可再生能源。英國也有專案因當地反對而停滯。

這些擔憂主要集中在用水、用電、電價以及佔地規模上。此外,行業能創造多少長期就業崗位仍缺乏共識,也沒有先例可用於估算每兆瓦資料中心的經濟價值。HEC Paris專門研究能源轉型的副教授Olivier Darmouni對CNBC表示,AI帶來的收益非常分散,外界對AI建設規模及其地理分佈有了更多瞭解,也意識到這些設施更像消耗大量資源的“巨型幽靈倉庫”,在某些方面可能傷害當地社群。他補充說,歐洲人口更密集,加上許多資料中心運營商是美國公司,這可能使反對情緒衝擊更大。

在亞洲,韓國處於AI供應鏈的核心位置,擁有三星電子和SK海力士等科技巨頭。今年6月,韓國政府將AI資料中心列為三大重點投資專案之一,與半導體和物理AI並列。但其建設努力在地方層面遭遇阻力。據當地政府稱,在首爾西南部的衿川區,居民要求當局撤銷建築許可並停止在住宅附近建設資料中心。7月,官員宣佈計劃要求擬建資料中心200米範圍內多數居民同意,並引入三階段專案審查與糾紛調解機制。當地媒體稱,截至8月中旬,居民抗議已持續172天。在首爾以南的果川市,一名地方議員提出條例草案,旨在保護附近居民免受資料中心全天候運營相關風險的影響,包括備用電池可能引發的火災。

儘管反對聲不斷,AI建設熱潮幾乎沒有放緩跡象。Alvarez Marsal董事總經理Asya Walters對CNBC表示,一個社群有能力讓一項100億美元的資料中心計劃擱淺,這種力量相當強大。她指出,美國曆史上商業友好的環境使其更容易化解阻力,但在歐洲和亞洲,各國對需求走向的態度冷熱不均。有利條件與更嚴格監管之間的拉鋸,可能給投資帶來挑戰。公眾反對還可能推高運營商成本,因為即便在開工前撤出專案,資金很可能已經花掉。Walters說,大部分資本開支發生在許可獲批之後,但運營商為走到那一步已投入很多,如果始終拿不到許可,就可能出現損失。

歐洲大型資料中心運營商Equinix負責EMEA增長與新興市場的副總裁Eulalia Flo表示,數字基礎設施正變得越來越顯眼,社群希望瞭解附近在建什麼、為何需要以及地方影響如何管理,這是可以理解的。她說,公司不認為這是增長的結構性約束,但部分市場的政策環境確實在收緊。資料中心運營商Verne執行長Dominic Ward則認為,AI建設讓外界對這個行業產生了廣泛誤解。他說,這個行業過去完全不為人知,像個黑箱,只是一棟人們不瞭解裡面裝了什麼的建築;如今它已成為驅動經濟的基礎層之一,所有人都知道它們在哪裡,再也無法藏在幕後。