支付寶聯合信通院等啟動可信政務智慧體平台，四項應用入選典型案例
官方稿支付寶與信通院、三大通訊央企等共建可信政務智慧體公共服務平台，其四項政務AI應用入選典型案例。
本頁只整理 AI 在政務與公共服務領域的公開落地、方案與政策，不評價治理效果，不涉及任何代辦服務。
政務與公共服務 AI：已經落地了什麼、誰在做、多少錢
22 個落地場景、12 個產品、10 個政策節點;資料 2026-09-13 核自官方頁與權威報道,價格為參考區間、會變;「—」= 未核到、不猜。
政務是國產大模型落地最密集的行業之一，而且已經從「政策問答」走進辦事與城市執行的具體環節。中國新聞網 2026 年 1 月援引第三方統計稱，2025 年政務行業大模型中標專案數量同比增長 593%、披露金額同比增長 275%，按金額計在各行業中排第一，截至 2025 年年中全國已有超過 300 家單位啟動政務大模型相關應用建設。可核的落地樣本也很具體：2025 年 2 月深圳在政務雲上完成 DeepSeek-R1 滿血版本地化部署並面向全市各區各部門提供服務，福田區首批 70 名「AI 數智員工」上崗、覆蓋 11 大類 240 個政務場景；蘇州 12345 熱線的「智慧話務大模型」2025 年 3 月投用，做即時轉譯填單、知識推薦與智慧派單。
但邊界同樣清楚。目前公開可核的絕大多數應用是「輔助」而不是「替代」：寫公文初稿、預審材料、整理訴求、檢索政策、生成報告，法定的受理、審批與處置決定仍由工作人員和有權機關作出，模型輸出普遍要經人工複核。跨部門資料打通、模型幻覺與演算法歧視、涉密與個人資訊保護，是各地檔案反覆點名的約束——北京 2026 年 1 月的行動計劃就明確要求「防範模型的黑箱、幻覺、演算法歧視等風險」。此外，政務 AI 幾乎全是專案制採購，公開渠道能看到中標金額，但沒有面向公眾的標價頁，本頁因此只寫價格檔、不編具體報價。
2026 年的變化集中在「從試點轉向統籌」。1 月北京市政府辦公廳印發《全面深化「一網通辦」推進政務服務數智化發展行動計劃（2026—2027 年）》，提出建統一政務服務知識中樞、分批建設政務諮詢智慧體，並制定大模型應用建設管理辦法與選型指引；3 月深圳市政務服務和資料管理局印發《深入推進「人工智慧＋政務服務」工作方案》，以「深小i」統攬全市政務智慧應用；3 月國家稅務總局在 2026 年「便民辦稅春風行動」中提出探索搭建稅務 AI 大模型；5 月國家資料局印發《2026 年數字社會發展工作要點》；7 月深圳釋出首批 15 個政務領域人工智慧應用場景清單；9 月由公安部刑偵局指導、上海市公安局研發的「國家反詐 AI」App 正式上線。
落地場景表22 個場景
每行一個場景:代表產品分國內 / 海外,成熟度三檔(試點 → 規模 → 商用,判不準往低檔寫),價格檔只寫核到的形態與區間。
| 場景 | 代表產品(國內) | 代表產品(海外) | 成熟度 | 典型使用者 | 價格檔 | 大陸可用 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 政務大模型私有化部署（政務雲本地化） 深圳 2025 年 2 月在政務雲國產信創環境上完成 DeepSeek-R1 本地化部署，此後內蒙古呼和浩特、江蘇無錫、江西贛州等地陸續跟進。 來源 ↗ | 華為雲 / 百度智慧雲 / 浪潮雲 / DeepSeek（開源權重） | — | 規模 | 省市政務雲與各委辦局 | 按專案採購按專案採購；公開渠道無標價（核自廣東省政務服務和資料管理局轉載報道） | 可用 |
| 政務諮詢導辦智慧助手（一網通辦側） 人民日報 2025 年 3 月報道稱「深小i」在政務辦事領域一次解答精準率接近 90%；該類助手給的是辦事指引，不替代正式受理與審批。 來源 ↗ | 深小i（深圳） / 西小服（杭州西湖） / 百度智慧雲九州·智答 | — | 規模 | 企業群眾辦事人、政務服務大廳與線上平台 | 按專案採購按專案採購；對辦事人免費 | 可用 |
| 12345 熱線智慧填單與智慧派單 蘇州 2025 年 3 月 4 日投用「智慧話務大模型」，做即時轉譯填單、知識推薦與一般訴求全自動派單。 來源 ↗ | 蘇州市便民服務中心（DeepSeek 等模型） / 科大訊飛 / 數字政通 | — | 規模 | 12345 熱線話務員與工單流轉部門 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 12345 熱線生成式問答與語音導航替代 中新網 2026 年 5 月報道：遼寧「小寧」已通過國家網信辦生成式人工智慧服務備案，智慧派單準確率穩定在 90% 以上、處理效率提升 25%、響應時間縮短 30%，已在 5 個市級平台與 6 個縣區部署。 來源 ↗ | 遼寧「小寧」政務大模型應用 | — | 試點 | 省市 12345 平台及區縣分中心 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 公文寫作與智慧校對 廠商方案頁描述能力為公文初稿生成、智慧校對與語義糾錯、摘要生成；稿件仍走人工審籤流程。 來源 ↗ | 華為雲盤古政務大模型 / 浪潮雲海若政務大模型 / 拓爾思 | — | 規模 | 機關辦公室、文秘與綜合處室 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 辦事材料智慧預審與輔助核驗 北京 2026 年行動計劃原文為「運用人工智慧技術輔助材料核驗，精準判別審批要點」，是輔助環節而非審批決定。 來源 ↗ | 北京市政務服務知識中樞 / 科大訊飛 / 太極股份 | — | 試點 | 政務服務大廳綜窗、行政審批部門 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 機關辦公助手（會議紀要、報告與報表） 浪潮雲方案頁把場景寫為公文生成稽核排版、智慧報表與資料檢索，定位基層減負。 來源 ↗ | 浪潮雲海若政務大模型 / 華為雲盤古政務大模型 | Minute（英國 Humphrey 套件） | 規模 | 各級機關工作人員、基層工作人員 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 政務數字人與 AI 數智員工 深圳福田區 2025 年 2 月首批 70 名「AI 數智員工」上崗，含執法文書生成助手、安全生產助手、AI 招商助手等，覆蓋 11 大類 240 個場景。 來源 ↗ | 深圳福田區政務大模型 2.0 / 前海數智人服務平台 / 百度智慧雲 | — | 規模 | 政務大廳、園區與產業服務機構 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 惠企政策匹配與企業服務智慧體 人民日報報道稱杭州西湖「西小服」畫像 17.6 萬家經營主體、貫通 3063.15 萬條企業資料，用於政策對接與創業諮詢。 來源 ↗ | 西小服（杭州西湖） / 深i企（深圳） / 拓爾思政策大腦 | — | 規模 | 經營主體、招商與營商環境部門 | 按專案採購按專案採購；對企業免費 | 可用 |
| 領導駕駛艙與輔助決策問數 廠商方案頁描述為面向大中小屏多端的領導問數產品；公開可核的多是產品能力，落地效果各地差異大。 來源 ↗ | 百度智慧雲九州·智艙 / 拓爾思 | — | 試點 | 綜合指揮中心、大數據局、理政辦 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 政務輿情與內參輔助 屬於內部資訊整理與研判輔助，不對外發布內容。 來源 ↗ | 百度智慧雲九州·智聲 / 拓爾思 | — | 試點 | 宣傳、網信與政務辦公部門 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 一網統管與城市執行事件智慧分派 數字政通官網列出一網統管、城市管理、城市生命線、法治政府等方案，並提到 eGovaAgent 智慧體與建築垃圾全過程監管智慧體。 來源 ↗ | 數字政通 / 騰訊雲 / 太極股份 | — | 規模 | 城市執行管理中心、城管與市政部門 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 城市治理影片智慧分析（城管、市政、環衛） 廠商方案頁描述為事件智慧分析＋物聯狀態檢測的精細化管理；這類系統採購普遍走公開招標，能在政府採購渠道查到。 來源 ↗ | 海康威視 / 大華股份 / 數字政通 | — | 商用 | 城市管理、市政設施與環衛作業單位 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 應急管理與災害趨勢推演智慧體 列入深圳 2026 年首批政務領域人工智慧應用場景清單的輔助決策類場景，屬於起步階段。 來源 ↗ | 深圳市應急管理局（AI 災害演變趨勢推演智慧體） / 華為雲盤古政務大模型 | — | 試點 | 應急管理部門、防災減災指揮體系 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 信訪業務知識庫智慧檢索 深圳首批清單中的城市治理類場景，公開資訊只到場景與牽頭單位一級。 來源 ↗ | 深圳市信訪局 | — | 試點 | 信訪部門工作人員 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 交通安全風險智慧評估 同樣出自深圳首批 15 個場景清單；國家資料局《2026 年數字社會發展工作要點》也提出「加快人工智慧賦能交通出行場景創新」。 來源 ↗ | 深圳市公安局交通管理局 | — | 試點 | 交通管理部門 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 人社與工傷經辦智慧體 深圳首批清單中的政務服務類場景；國家資料局 2026 年工作要點同時提出深化社保卡居民服務「一卡通」。 來源 ↗ | 深圳市人力資源和社會保障局 / 久遠銀海 | — | 試點 | 社保經辦機構與參保人 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 醫保基金智慧稽核與 AI 監管 國家醫保局 2026 年監管工作通知提出「人工智慧＋影像識別」「人工智慧＋病例判讀」「人工智慧＋醫保規則」三類探索，並要求 2026 年底前事前提醒系統定點機構接入率達 70% 以上；本頁只寫公共服務與基金監管側，臨床診療側見醫療頁。 來源 ↗ | 國家醫保資訊平台 / 久遠銀海 | — | 規模 | 各級醫保部門、定點醫藥機構 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 稅務智慧諮詢與稅務 AI 大模型試點 2026 年「便民辦稅春風行動」原文為「探索搭建稅務 AI 大模型……有序在不同領域試點推行智慧諮詢服務」，仍處試點表述。 來源 ↗ | 國家稅務總局（新電子稅務局） | — | 試點 | 納稅人、繳費人與稅務幹部 | 按專案採購按專案採購；對納稅人免費 | 可用 |
| 反詐知識問答與防騙預警（面向公眾） 2026 年 9 月上線，公安部刑偵局指導、上海市公安局研發，功能為 AI 智慧問答、反詐資訊與反詐辭典，手機應用市場及微信、支付寶小程式均可用。 來源 ↗ | 國家反詐 AI App（上海市公安局研發） | — | 商用 | 普通公眾 | 免費免費下載使用 | 可用 |
| 政務資料治理、智慧編目與資料共享 《政務資料共享條例》2025 年 8 月 1 日施行後，政務資料統一目錄管理成為強制要求，智慧編目與知識問答是其中的輔助工具。 來源 ↗ | 浪潮雲海若政務大模型 / 拓爾思 / 國家資料局體系 | — | 規模 | 大數據局、政務資料主管部門 | 按專案採購按專案採購 | 可用 |
| 公務員通用 AI 助手（海外） 英國 Humphrey 套件含 Consult、Parlex、Minute、Lex 等工具，2025 年 5 月起在 25 個地方議會試用；美國 USAi 由 GSA 運營、聚合多家模型供聯邦機構評測使用。兩者都只面向本國政府，大陸不可用。 來源 ↗ | — | Humphrey（英國 DSIT） / USAi（美國 GSA） | 規模 | 英國中央與地方政府公務員、美國聯邦機構 | — | 不面向大陸 |
產品目錄12 個
- 盤古政務大模型 華為雲 按專案採購 可用
盤古行業大模型的政務分支，官方定位是賦能政策研判、民生服務與城市治理，落到公文智慧生成、材料整理、審批流程輔助與會議管理，賣給建數字政府的地方政府與委辦局。
- 九州·政務大模型原生產品集 百度智慧雲 按專案採購 可用
按「1+1+5+∞」組織的政務產品集，智艙管領導問數、智答管政務服務助手、智聲管輿情內參、智眼管影片排程，客戶寫明是綜合指揮中心、大數據局等部門與整合商夥伴。
- 海若政務大模型 浪潮雲 按專案採購 可用
面向政務服務、資料治理、政務辦公、基層治理四類業務的私有化部署大模型，主打坐席輔助、公文生成稽核、智慧編目與基層智慧報表，目標客戶是政府部門與大數據局。
- 數字政務解決方案 騰訊雲 按專案採購 可用
覆蓋政務服務、政務協同、政府監管、城市治理、科學決策等方向的整體方案，核心是雲與協同底座（含政務微信、一網統管平台），方案頁本身未展開大模型能力。
- 電子政務雲 阿里雲 按專案採購 可用
面向政府機關、事業單位與國企的政務雲底座，給的是網際網路架構、混合雲容災與專屬釘釘協同辦公三條路線，強調等保四級合規；頁面未單獨展開通義或智慧體產品。
- 數字政府解決方案（政策大腦、智慧辦文） 拓爾思 按專案採購 可用
從 NLP 與知識圖譜起家的政務資訊化廠商，方案覆蓋政務公開、政策大腦、智慧辦會辦文稽核與找文、社會智治；官網自述服務覆蓋多數中央和國務院機構使用者及過半省級政府使用者。
- 一網統管與 eGovaAgent 智慧體 數字政通 按專案採購 可用
城市治理側的老牌供應商，產品線是一網統管、城市管理、城市生命線、政務服務熱線、行政執法與城市停車，近年加了 eGovaAgent 智慧體做資料問答與專項監管。
- 智慧城管解決方案 海康威視 按專案採購 可用
把影片與物聯感知做成城市管理、市政設施與環衛的事件智慧分析，賣給城管與市政單位；同一欄目下還有基層治理、政務大廳與稅務服務等方案。
- 訊飛政務大模型與 AI 政務助理 科大訊飛 按專案採購 可用
把語音識別、語義理解與星火大模型打包進政務熱線、綜窗助理和政務辦公助手，合肥政務服務中心是公開可核的落地樣本之一。
-
2025 年以來多地政務雲本地化部署的主力模型，官網同時提供網頁版、App 與 API（有公開價格頁）；政務側用的是私有化部署形態，不是公網呼叫。
- USAi 美國總務管理局（GSA） 不面向大陸
美國聯邦機構用的統一生成式 AI 評測與使用平台，聚合 Amazon、Anthropic、Google、Meta、Microsoft、OpenAI、xAI 等多家模型，提供 Chat、API 與 Console 三件套；官網未公開定價，需機構聯絡接入。
- Humphrey（Consult、Parlex、Minute、Lex） 英國科學創新技術部（DSIT） 按專案採購 不面向大陸
英國政府自建的公務員 AI 工具包：Consult 歸併公眾諮詢意見、Parlex 檢索議會辯論、Minute 做會議紀要、Lex 輔助法律檢索；2025 年 5 月起在 25 個地方議會試用。
最新新聞6 條
灣擎·WorkBuddy助力廣東政務AI化，八年前浙江經驗可鑑
廣東為公務員配備AI辦公助手，Agentic AI推動政務智慧化轉型
智譜中標深圳科創分析專案，金額達9390萬元
深圳市智慧城市科技發展集團公佈“基於國產大模型的全球科創分析服務專案”中標候選人，北京智譜華章科技以9390萬元位列第一。專案採購控制價為9395萬元，內容涵蓋科創要素感知引擎、知識圖譜中台、科研協同平台及大模型基座，屬於純軟體類大單。智譜今年已拿下多個政企專案，包括中國聯通和中國氣象局的相關合同，其2025年全年收入達7.24億元，是國內收入規模領先的獨立大模型廠商。
為什麼重要近億元純軟體大單顯示大模型在政企市場的商業化落地加速，對關注AI應用層收入驗證的投資者具有訊號意義。
廣東上線全國首個省級政務AI中樞，全省公務員將共享辦公智慧體
6月16日，全國首個省級政務智慧中樞平台“灣擎”在廣東上線試執行，並預釋出政務版AI辦公智慧體“灣擎·WorkBuddy”。該產品基於騰訊自研AI辦公智慧體WorkBuddy定製，面向全省公務員開放，覆蓋公文起草、材料校核、政策檢索等六大高頻政務場景。騰訊雲強調，其通過沙箱隔離技術保障資料不出域，並支援國產晶片與本地化私有部署，已通過中國信通院可信AI評估。
為什麼重要政務場景的體系化AI部署為模型應用層打開了一個高壁壘、高粘性的落地樣本，對關注AI商業化程序的投資者具有風向標意義。
支付寶政務AI助手“曉政”服務突破1億次
支付寶宣佈“曉政”累計服務1億次，覆蓋16000項政務事項。
上海部署政務AI應用，提升城市治理現代化
上海市長龔正要求制定政務智慧“施工圖”“時間表”，推動算力與語料協同
政策與准入10 個節點
- 2026-07 深圳市《2026 年政務領域人工智慧應用場景清單（第一批）》釋出 深圳市政務服務和資料管理局釋出 15 個場景，覆蓋輔助決策、政務服務、機關辦公、城市治理、民生服務五大領域，並標明各場景的牽頭單位。 來源 ↗
- 2026-05 國家資料局《2026 年數字社會發展工作要點》 2026 年 5 月 19 日印發，圍繞數字公共服務、數字生活、數字社會治理等四方面部署 23 項任務，含加快人工智慧賦能交通出行、深化社保卡「一卡通」與「一表通」建設。 來源 ↗
- 2026-03 國家稅務總局《關於開展 2026 年「便民辦稅春風行動」的意見》 2026 年 3 月 20 日發文，提出探索搭建稅務 AI 大模型、在不同領域試點推行智慧諮詢服務，是稅務系統 AI 應用的公開口徑。 來源 ↗
- 2026-02 國家醫保局《關於做好 2026 年醫療保障基金監管工作的通知》（醫保函〔2026〕1 號） 專設一節「創新探索人工智慧等前沿技術和新場景監管應用」，提出人工智慧＋影像識別、＋病例判讀、＋醫保規則三條路徑，並給出事前提醒系統接入率目標。 來源 ↗
- 2026-01 北京市《全面深化「一網通辦」推進政務服務數智化發展行動計劃（2026—2027 年）》 京政辦發〔2026〕3 號，提出建統一政務服務知識中樞、分批建政務諮詢智慧體、制定大模型應用建設管理辦法與選型指引，並點名防範黑箱、幻覺與演算法歧視風險。 來源 ↗
- 2025-09 《人工智慧生成合成內容標識辦法》施行 四部門聯合釋出、2025 年 9 月 1 日施行，要求 AI 生成合成內容新增顯式與隱式標識；政務數字人、AI 生成的對外發布材料同樣在適用範圍內。 來源 ↗
- 2025-08 《國務院關於深入實施「人工智慧＋」行動的意見》 2025 年 8 月 26 日印發，六大重點行動中的「人工智慧＋治理能力」直接指向社會治理與政務領域應用，是本輪政務 AI 立項提速的上位檔案。 來源 ↗
- 2025-05 《政務資料共享條例》公佈（國務院令第 809 號，2025-08-01 施行） 2025 年 5 月 28 日公佈、8 月 1 日施行，共 8 章 44 條，確立政務資料統一目錄管理與依法共享原則，為政務大模型的資料供給劃定了合規邊界。 來源 ↗
- 2023-08 《生成式人工智慧服務管理暫行辦法》施行 七部門聯合釋出、2023 年 8 月 15 日施行，是政務大模型對外提供服務需要備案的直接依據，遼寧 12345 的「小寧」即完成了生成式 AI 服務備案。 來源 ↗
- 2022-06 《國務院關於加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14 號） 數字政府建設的總綱，提出到 2025 年政府履職數字化、智慧化水平顯著提升，後續各地政務 AI 專案基本都掛在這套框架下立項。 來源 ↗
公司與資本
相關上市公司: 科大訊飛(002230) · SZ002368(SZ002368) · SH600756(SH600756) · SZ300212(SZ300212) · SH600536(SH600536) · SH688327(SH688327) · SZ002415(SZ002415) · SZ002236(SZ002236) · SZ300229(SZ300229) · SZ002777(SZ002777) · SH603636(SH603636) · SZ300075(SZ300075) · 百度集團(9888) · 阿里巴巴(9988) · 騰訊控股(0700) · Palantir(PLTR) 只列公司與程式碼,不構成任何投資建議;有本站個股頁的可點進看行情與技術面。
- 深度求索（DeepSeek） · 開源權重模型的主要供給方，2025 年起被多地政務雲本地化部署。
- 華為 · 非上市公司，通過華為雲盤古政務大模型與信創底座切入政府客戶。
- 浪潮雲 · 政務雲與海若政務大模型供應商，主打私有化部署。
常見問題
政務大模型現在能直接給我辦事、批件嗎？
不能。公開可核的落地形態是諮詢導辦、材料預審、填單派單與公文起草等輔助環節，法定的受理與審批決定仍由工作人員和有權機關作出。北京 2026 年行動計劃的表述是「運用人工智慧技術輔助材料核驗」，措辭就是輔助。
各地政務系統接入的是哪個模型？
以國產模型私有化部署為主。2025 年 2 月深圳率先在政務雲國產信創環境部署 DeepSeek-R1 滿血版並面向全市各區各部門開放，此後呼和浩特、無錫、贛州等地跟進；華為盤古、百度文心、浪潮海若、訊飛星火也在不同地區落地，多數專案是政務雲內網執行而非呼叫公網服務。
這些系統花了多少錢？能查到嗎？
政務 AI 基本是專案制採購，沒有面向公眾的標價頁，但中標資訊公開。中國新聞網 2026 年 1 月援引第三方統計稱，2025 年政務行業大模型中標專案數量同比增長 593%、披露金額同比增長 275%，按披露金額計在各行業中排第一。具體專案金額需在政府採購與招標公告渠道逐項查。
政務大模型對外提供服務需要備案嗎？
面向公眾提供生成式服務的需要。依據是 2023 年 8 月 15 日施行的《生成式人工智慧服務管理暫行辦法》。可核的例項是遼寧「小寧」12345 熱線生成式服務已通過國家網信辦備案；另外 2025 年 9 月 1 日起施行的《人工智慧生成合成內容標識辦法》要求生成合成內容新增標識，政務數字人與 AI 生成的對外材料同樣適用。
12345 熱線用上 AI 之後，效率到底提升了多少？
各地公佈的口徑不一致，只能看單個專案的官方資料。蘇州 2025 年 3 月投用智慧話務大模型做即時轉譯填單與自動派單；遼寧「小寧」公佈的資料是智慧派單準確率穩定在 90% 以上、整體處理效率提升 25%、響應時間縮短 30%。這些是地方自行披露的執行資料，口徑與統計範圍各不相同，不宜橫向比較。
關於本頁
本頁是「AI 行業落地」欄目的政務與公共服務頁:場景表、產品目錄、政策節點由編輯逐條核官方頁建表,按季度複核(下次複核 2026-12-13); 新聞流由新聞管線在打分階段按「主體是不是 AI 在政務與公共服務行業的落地」自動打標、每日更新,歷史條目按同一口徑回填。 只做客觀轉述,不構成任何診療、投資、購車或採購建議。