美国中期选举中,数据中心议题罕见地成为地方公投的焦点,而投票结果对AI基础设施扩张发出了强烈的负面信号。根据追踪机构Data Centers on the Ballot的统计,全美约45项与数据中心相关的议案被列入 ballot,其中33项限制数据中心开发的措施已经获胜,另有6项处于领先状态。唯一失败的是北达科他州哈伍德的一项措施,该措施要求对包括数据中心在内的工业项目增加额外审查流程;另有5项尚未公布结果。
这些议案形式多样,从永久性禁令、暂停令,到基于规模或能耗的限制,覆盖了13个州约40个地方辖区。另一份追踪约46项议案的数据库显示,在10个州中,33项限制性措施全部有望通过,而13项允许数据中心建设的积极措施中,有11项似乎将被否决。选民的反对情绪不仅体现在议案上,还波及地方政治:俄亥俄州皮夸市罢免了市长和两名市议员,俄克拉荷马州育空市市长也因先前支持数据中心禁令而被罢免。
这一结果对特朗普政府而言是一次重大挫折。此前,联邦层面一直在推动AI发展,并试图通过政策工具缓解数据中心对社区的影响,例如要求AI数据中心向当地社区支付“能源红利”,以及让科技公司、州长和公用事业公司签署“费率保护承诺”,承诺自行承担成本。但投票结果显示,这些努力未能改变选民的担忧——他们害怕电价上涨、噪音污染以及数据中心给社区带来的其他负面影响。民调显示,70%的美国人反对AI数据中心的大规模建设。
尽管反对声浪高涨,目前尚不清楚这些投票是否会直接影响已经开工的项目。事实上,在全美300多项地方数据中心禁令中,只有3个总容量2.3吉瓦的项目被推迟,而预计到2027年将有38吉瓦的容量上线,到2050年基础设施投资仍有望达到32万亿美元。不过,这些投票可能影响未来的项目审批,尤其是在美国参议院指责大型科技公司误导公众关于AI数据中心优势的背景下。
值得注意的是,OpenAI和Anthropic等公司正在争抢20至30兆瓦的小型数据中心项目,因为它们的超大规模吉瓦级站点面临延期。这反映出在地方反对和审批阻力下,AI公司正在调整基础设施策略,转向规模更小、更容易获得社区接受的方案。对于关注AI产业的投资者而言,地方层面的政治阻力正在成为算力扩张中一个不可忽视的变量,它可能改变数据中心的选址逻辑、建设节奏以及电力配套的投资分布。