美国众议院中国问题特别委员会主席、共和党众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)近日致信美国商务部,敦促特朗普政府确保芯片制造商不向不可信的中国企业供应先进逻辑芯片。此举凸显美国国会内部,包括共和党人,对特朗普政府在先进芯片对华出口问题上采取更宽松立场的担忧日益加深。
穆勒纳尔在信中特别提及2025年1月拜登政府出台的一项规则,该规则要求芯片制造商审查来自可能充当中国及其他国家不可信企业“白手套”的公司的先进芯片订单。这一规则是对此前曝光的华为AI处理器中发现台积电(TSMC)代工芯片事件的回应。华为因违反美国出口管制而受到严厉制裁,而中国芯片设计公司算能(Sophgo)被指通过台积电代工生产芯片,这些芯片最终出现在华为销售的AI处理器中。
然而,特朗普总统上任后不久,其政府便宣布不计划执行另一项在芯片制造商规则中被引用的拜登时期芯片法规,这为该规则的执行前景增添了不确定性。穆勒纳尔在信中称该规则是“防止中国获取高端美国芯片、保持美国技术优势的关键一步”,并敦促商务部执行该规则。
这封信的收件人是负责出口管制的商务部官员杰弗里·凯斯勒(Jeffrey Kessler)。穆勒纳尔在信中写道,芯片制造商规则旨在“封堵华为和算能利用的漏洞”。他警告称,如果像台积电这样的全球最大芯片代工厂认定其芯片不受规则约束,“将大幅增加再次发生类似算能出口管制失败的风险”。
美国商务部、华为、算能和台积电均未回应置评请求。这封信此前未被报道,其公开表明美国国会对特朗普政府以更宽松方式处理先进芯片输华问题的关切正在上升,且这种关切跨越了党派界限。
今年6月,共和党参议员吉姆·班克斯(Jim Banks)曾联名致信,敦促特朗普政府收紧对芯片代工厂的规则,防止其为中企海外子公司制造先进AI芯片。上月,共和党众议员比尔·惠曾加(Bill Huizenga)也因类似担忧严厉批评了凯斯勒。此外,特朗普政府允许英伟达(Nvidia)向中国销售先进AI芯片的决定,已招致两党议员的批评。
这一系列动作表明,尽管特朗普政府试图在对华芯片政策上采取更灵活的姿态,但来自国会的压力正在增大。对于AI产业链而言,美国对华芯片出口管制的松紧直接影响英伟达、台积电等关键企业的市场空间与供应链布局,也关系到中国AI产业的算力获取能力。投资者需密切关注后续政策走向及其对相关企业业绩的潜在影响。