美國總統特朗普週三在 Truth Social 上發文,為資料中心建設開出“電力自足”加“利益共享”的雙重條件:企業若想贏得社群認可,應向當地社群或個人支付“分紅”;新建資料中心須自行發電,並將多餘電力返售或免費供給當地電網,從而讓社群看到電價下降而非上漲的實際好處。
特朗普在帖子中表示,他密切關注了這一過程,並稱一個在某個地區極不受歡迎的資料中心,在達成財務協議後變得極受歡迎。他敦促企業“要談判,要建起來”,並稱自己對這一問題已得出“非常堅定的結論”。
這一表態的背景是,AI 熱潮催生的資料中心建設浪潮正在全美多地演變為政治敏感議題。據路透社報道,Alphabet、微軟、Meta、亞馬遜等科技巨頭正斥資數十億美元爭奪人工智慧基礎設施的主導地位,資料中心是這場競賽的核心支柱。然而,特朗普政府力推資料中心擴張的國家戰略,與各地日益高漲的民間反對情緒形成明顯張力——選民跨越黨派界限,共同以用電需求激增、耗水量龐大、生態影響及聯邦土地使用為由表達抵制。
路透社援引保護組織“西部優先中心”的分析資料顯示,目前至少有 35 項資料中心相關申請處於待審或在辦狀態,涵蓋超過 2.4 萬英畝美國聯邦土地,分佈於亞利桑那、愛達荷、內華達、俄勒岡、猶他及懷俄明六個西部州。美國土地管理局記錄顯示,上述專案中包括至少 17 個擬建資料中心園區及 13 個配套基礎設施專案,涵蓋輸電線路、管道、電信設施及配套道路。
特朗普此次的政策訊號包含兩個並行邏輯:一是要求資料中心自建電力,以消除其加重公共電網負擔的爭議;二是以“分紅”機制將專案經濟收益直接導流至周邊社群,以利益捆綁化解鄰避效應。他在帖子中寫道,新建大型乃至“超大型”資料中心須自行發電,將多餘電力返還社群或電網,“因此不會有電價上漲,實際上可能會有大幅下降”。
反對聲音打破黨派壁壘——無論保守派還是進步派社群,均對這類設施帶來的電力消耗、水資源佔用、生態破壞及聯邦土地開發表達抵制。特朗普政府將資料中心擴張列為國家優先事項,但來自基層的反彈表明,單純依靠行政推動難以奏效。此次特朗普公開喊話企業“主動談判、做成交易”,實質上是將化解社群矛盾的責任交還給企業本身,敦促其以商業談判替代行政強推。
對於 Alphabet、亞馬遜等正在美國大規模佈局資料中心的企業而言,這一訊號意味著未來專案落地或須在社群利益分配機制上投入更多資源。自建發電能力雖可規避公共電網擴容爭議,但也將推高資料中心的資本開支與運營複雜度,並可能改變其選址邏輯——靠近發電資源或具備獨立供電條件的地區或更受青睞。
從產業鏈角度看,資料中心自建發電的需求若成趨勢,可能拉動天然氣發電裝置、儲能系統及微電網解決方案的採購;而“分紅”機制則要求企業在專案前期就設計出可執行的社群利益共享方案,這或成為繼土地、電力之後,資料中心選址的又一關鍵變數。
特朗普的喊話能否轉化為企業行動,尚待觀察。但可以確定的是,AI 基礎設施的競賽已不再只是晶片與資本的比拼,社群關係與電力自足正成為決定專案能否落地的新門檻。