美国智库美国进步中心（CAP）于9月10日发布报告，建议中美在计划中的9月人工智能安全对话上，正式讨论对前沿AI进行「节奏控制」（pace the frontier），即为最先进AI模型的发展速度设置协调机制。报告认为，中美是全球前沿AI研发的两大力量，任何一方单独放缓都面临落后压力，但先进AI一旦失控，危害将跨越国界，成为双方共同威胁。

据路透社等外媒报道，美方正筹备9月举行中美人工智能安全对话，拟讨论AI相关网络攻击监测、风险信息共享等议题，具体安排尚待明确。美方代表团将由财政部长斯科特·贝森特率领。此次对话原本被视为两国元首2026年5月峰会的后续安排，也为中国国家领导人9月下旬访美作准备，但近期出现相互矛盾的报道，称对话可能不会举行。

报告承认，不应指望一次会谈能促成AI条约，但双方应利用机会就模型「失控」风险交换意见，并开始讨论可采取哪些措施适度放缓发展速度。报告提出五项可供美方提议的成果：建立一条「AI红线电话」用于紧急安全沟通；界定何种前沿AI风险构成「真正的安全威胁」；宣布成立工作组并确定后续会谈日期；共同声明AI对齐与模型控制研究是事关人类生存的公共产品、应开放共享；以及在对话结束后由两国元首发表联合声明。

报告对风险的描述相当具体。近期已出现内部AI模型突破隔离措施、入侵第三方系统的事件。今年7月，OpenAI和Anthropic均披露内部模型入侵第三方网站，两家公司随后一度暂停新模型训练，在加强内部安全措施后基本恢复。报告警告，随着先进模型越来越能参与甚至自动化下一代模型的研发，可能催生「递归式自我改进」（RSI），使发展速度突破人类有效监督范围，并最终推动实现「通用人工智能」（AGI）。

这一担忧已在前沿实验室内部引发行动。2026年7月，来自OpenAI、Anthropic、Google DeepMind、Meta等公司的员工联合发布「Pacing the Frontier」公开信，呼吁美国政府支持建立国际机制，在必要时有意识地控制自动化AI前沿能力的发展节奏，目前已有超过1300人签署。OpenAI首席科学家也撰文称，控制RSI发展节奏的可行路径之一是在必要时协调放缓未来速度。不过，两家公司最终均未正式实施全面暂停。

政策层面，美方立场存在张力。9月1日，白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯在G20创新部长级会议上推介「卡罗来纳原则」，主张仅在出现新问题时才引入新监管，延续对技术的「轻监管」路径。9月8日，贝森特公开对「暂停」AI发展表示冷淡，称「我们不能暂停，因为中国人不会暂停」。报告认为，这些表态反映维持技术领先仍是美方AI政策的主要考量，但也指出特朗普政府过去数月已建立一套针对前沿AI模型的秘密的、事实上的许可制度，这种政策转向或许为外交接触创造了空间。

中方立场同样被报告纳入分析。中国在世界人工智能合作组织成立时提出若干重点，其中强调「开放」受到广泛关注，被理解为支持开源或开放权重模型；另一较少被关注的点是强化风险意识、确保安全可控，推动构建法律法规、技术监测、风险预警、应急响应体系，确保AI始终处于人类控制之下。报告认为，这表明中方已意识到更广泛的失控风险。

报告还提到，中国中央电视台近期发文，被广泛视为中方为9月会谈提出条件的信号。文章批评了美国前沿AI企业Anthropic，并提出两项原则：一是区分什么是真正的安全威胁、什么只是技术竞争；二是如果美国想谈规则，就必须首先证明这些规则同样适用于本国企业。报告认为，对「真正的安全威胁」形成范围较窄且双方都能接受的共同定义，是任何实质性讨论的第一步。

在开源模型争议上，今年7月月之暗面（Moonshot AI）发布开放权重模型Kimi K3后，白宫官员公开指责中国AI企业通过对抗性「蒸馏」获取美国模型能力，月之暗面对指控予以否认。9月美国又发布网络安全警告，专门针对中国企业对美国AI模型进行蒸馏的问题。不过，在美国国内科技企业强烈反对下，美方迄今尚未针对中国开源或开放权重模型采取具体措施，并将此类模型排除在6月2日人工智能行政令所要求的「自愿框架」之外。报告由此指出，当前中国AI模型在美国受到的限制实际上远少于美国本土模型。

报告最后强调，就控制前沿AI发展节奏展开严肃讨论并不以相互信任为前提，双方需要的是认识到失控风险的严重性。它引用比尔·盖茨今年8月的说法，称美中之间将需要一定程度的合作，没有慢慢行动的余地。报告写道，真正稀缺的并不是半导体、能源或资本，而是时间；中美可以从9月的会谈开始，为争取这段必要的时间创造条件。