內蒙古烏蘭察布正成為國內算力產業擴張最快的區域之一。截至2026年6月底,當地簽約的算力中心專案已達89個,而2024年底這一數字僅為36個,不到兩年時間翻了一倍多。據烏蘭察布市副市長高永斌6月30日公開披露,全市算力執行規模已達16.5萬PFLOPS,智慧算力佔比超過90%,佔全國總量的8.7%,與甘肅慶陽同處全國第一梯隊。

在烏蘭察布集寧區聖家營村北2公里處,一片藍色鐵皮圍起的土地上,幾隻羊還在吃草,圍牆西側電力工人正在組裝鋼管塔——這裡將建設萬潤(烏蘭察布)低碳智慧算力基地。向西約1公里,是快手星河資料中心專案部,專案四周已打下水泥樁,尚未正式動工。再向南5公里,則是烏蘭察布綠色算力叢集(巴音)核心區,中金資料、快手智慧雲、華為雲、中聯資料、世紀互聯、悅科資料等數十個專案聚集於此,大部分仍在建設,少數已投產。

從巴音核心區沿110國道向西約5公里,是另一個算力中心集中區,分佈著華為一期二期、蘋果資料中心、阿里巴巴、優刻得等十幾個專案,多數已投產。當地官方人士介紹,算力中心專案主要集中在察哈爾高新區巴音片區和益武堂片區,此外在集寧區物流園區、察哈爾右翼前旗、中旗、興和縣等地也有分佈。

烏蘭察布之所以能吸引眾多頭部企業,核心在於“便宜的電”。當地一家算力中心企業人士介紹,蒙西地區尖峰時段電價為全國最低,且風電、光伏資源豐富。截至2025年底,全市發電量807.7億千瓦時,其中風電327.16億千瓦時、太陽能50.59億千瓦時,風光合計佔比46.8%。2026年8月蒙西電網代理購電價格為0.3234元/千瓦時,部分算力中心到戶電價約0.358元/千瓦時

綠電直連進一步壓低成本。2025年7月,中金資料低碳算力基地源網荷儲一體化專案併網投運,被稱為全國首個數據中心綠電直連專案,配套300兆瓦風光儲電站,年自發自用綠電8.5億千瓦時,可再生能源替代率可達40%。2025年4月,世紀互聯在烏蘭察布的“算力-電力協同近零碳資料中心示範專案”入選國家發改委第二批綠色低碳先進技術示範專案清單,建成後PUE可低於1.2,綠電消費佔比100%

電力成本佔算力中心運營總成本的60%—70%,同等規模算力在烏蘭察布的全生命週期電費支出可比東部沿海低30%—40%。此外,當地年平均氣溫4.3℃,每年近10個月可用自然冷源製冷,可節約約30%能耗。烏蘭察布還建設了直通北京的144芯點對點光纜,網路時延僅4.2毫秒,單向實測可達2.1毫秒,服務京津冀企業具有區位優勢。

算力規模的擴張也反映在用電結構上。2023年,烏蘭察布第三產業用電量40.4億千瓦時,佔全社會用電量5.9%;2024年前11個月升至6.5%;2025年升至8.8%,其中資料中心佔5.2%;2026年前7個月,第三產業用電佔比升至10.8%,資料中心達7.3%

烏蘭察布此前以“薯都”和鐵合金產業聞名,算力是其“第三張名片”。2025年底,市政府出台《烏蘭察布打造“token之都”三年行動計劃(2026—2028年)》,提出2026年算力總規模突破20萬PFLOPS、實現營收80億元,到2028年完成從“草原雲谷”到“智算之城”再到“token之都”的產業躍遷。

不過,算力產業目前仍處於投入期。當地官方人士坦言“還在賠錢”,稅收貢獻主要來自建設階段,投產後資料業務多由企業總部銷售,留在本地的稅源有限。要將算力規模轉化為本地收益,還需向上下游延伸,引入高階製造和算力應用企業,並探索本地token交易。目前,烏蘭察布在算力上游的綠電、新材料環節已形成一定規模,但高階製造、應用和交易仍處於起步階段。機櫃取代礦熱爐才剛剛開始,算力產業的產值佔比能達到多少,是烏蘭察布留給未來的想象。