美國最大的電網運營商PJM Interconnection週四向聯邦能源監管委員會（FERC）提交申請，請求批准一項新規：在電力供應短缺時，優先切斷新建資料中心的供電，而不是居民用電。這一舉措旨在應對日益嚴峻的電力供需矛盾，尤其是AI資料中心帶來的巨大用電需求。

PJM為美國13個州及華盛頓特區的6700萬人供電，其服務範圍覆蓋美國東部大部分地區。據路透社報道，PJM在提交給FERC的檔案中提出了這項名為“臨時資源充足性服務”的規則，僅適用於在2027年6月1日前未自帶發電能力或未通過其他方式確保供電的、單個站點負荷達50兆瓦及以上的新增負荷。現有資料中心不受影響。

這一規則的出台背景是PJM連續兩次容量拍賣未能獲得足夠的發電資源。PJM董事會預計，到2038年，其服務區域內新增大型負荷將達約70吉瓦，而自2022年以來已退役的發電能力約為15吉瓦。供需缺口巨大，迫使PJM採取更激進的措施。

根據新規，受影響的資料中心將在PJM啟動“緊急負荷管理”之前被削減供電。緊急負荷管理是PJM在電網緊張時通過付費方式鼓勵其他客戶減少用電的需求響應專案。新規還附帶建立了一個“大型負荷登記冊”，用於追蹤PJM區域內所有50兆瓦及以上站點的位置、用電量以及是否自帶電源。

對於被削減供電的客戶，PJM將按FERC批准的每小時費率進行補償，該費率設定為PJM在全面電網緊急情況下向現有需求響應資源支付的罰款費率的50%。據悉，運營商可以根據白宮的“納稅人保護承諾”放棄這筆補償。

值得注意的是，PJM本身無法直接切斷單個站點的電力。該運營商告訴路透社，它缺乏削減單個站點的許可權，需要依賴公用事業公司和州政府來執行削減措施，因此登記冊資料將與各州共享，以確定減載優先順序。

弗吉尼亞州擁有全球最大的資料中心叢集，該州已要求運營商自行支付專用的電網基礎設施費用。PJM區域內的資料中心此前曾在5月份根據能源部的緊急命令被削減供電，當時PJM預計儲備容量不足5800兆瓦，馬里蘭州和弗吉尼亞州面臨的壓力最大。週四提交的規則將把這種一次性的緊急授權轉變為常規機制。

7月份，PJM針對2028/29交付年的容量拍賣觸及每兆瓦日325美元的價格上限，但仍比運營商的可靠性要求少了約6800兆瓦。PJM的獨立市場監測機構將區域電力成本75.5%的漲幅直接歸因於資料中心需求。

為彌補缺口，PJM還進行了一次單獨的備用採購，時間為9月30日至10月21日，報價上限為每兆瓦日555美元。從2029/2030年拍賣開始，PJM計劃將不自帶電源的新增大型負荷完全排除在其採購需求之外。

這一系列舉措反映了AI熱潮下電力基礎設施面臨的巨大壓力。資料中心作為AI算力的物理載體，其電力需求激增，而電網擴容和新建發電設施往往需要數年時間。PJM的新規若獲批准，將迫使新建資料中心在規劃階段就考慮自帶發電能力，或與電力供應商簽訂長期供電協議，這無疑會增加資料中心的建設成本和運營複雜度。

對於AI產業鏈而言，電力已成為繼晶片之後的關鍵瓶頸。資料中心運營商、雲服務提供商以及依賴大規模算力的科技公司，都需要重新評估其擴張策略。同時，這一趨勢也為電力裝置、儲能、天然氣發電以及小型模組化核反應堆等相關產業帶來了新的機遇。

PJM的提議也引發了關於電網公平性和可靠性的討論。在電力短缺時優先保障居民用電，符合公共利益，但也可能影響資料中心的正常運營，進而波及依賴這些設施的線上服務。如何在保障民生與支援數字經濟發展之間取得平衡，將是監管機構和行業共同面臨的挑戰。