2026年8月17日，美国白宫科技政策办公室（OSTP）发布《国家安全科学与技术战略》，首次将“保持科技领导力”本身列为国家安全目标，标志着美国科技战略从“科技领先”升级为“科技即安全”。这份报告被视为美国科技教育领域进入“战时模式”的宣言书，其核心框架为“聚焦、韧性、敏捷、安全”四大支柱，并明确水下、太空、AI三大主战场及14类关键赋能技术群，包括先进制造、量子信息、半导体与微电子等。

报告操刀人、白宫科技政策办公室主任克拉齐奥斯表示，该战略旨在将美国更多研发事业聚焦于支持关键军事能力、国土防御与经济安全目标。这意味着国家将主导研发方向，科学家需按国家需求开展研究。在具体打法上，报告提出“不镜像对手”策略，采用“精致高端平台”与“低成本可消耗平台”混合模式，以避免在对手低成本应对的领域硬碰硬。此外，报告强调“韧性”概念，即“优雅降级”而非“铁板一块的密不透风”，承认面对中国这样的同级别对手，追求绝对安全不可得，转而追求抗打击、可恢复的能力。

这份战略是对华科技竞争的顶层设计，通过“技术繁荣协议”等双边机制与盟友深度合作，推动建立排他性科技圈子，对华实施协同遏制。报告还提出人才方面“不必硬性要求大学学位”，既体现战时不拘一格用人才，也与特朗普、万斯对“精英建制”的批判保持一致。

此前，美国已有一系列铺垫动作。2025年11月24日，特朗普签署14363号行政令启动“创世纪任务”，由能源部牵头，集结微软、谷歌、英伟达、OpenAI、AWS等24家AI巨头，成为美国科技政策进入“战时体制”下的头号项目。2026年7月21日，克拉齐奥斯向特朗普提交《科学，一个新的黄金时代》报告，被视为具体的“作战计划”，旨在系统性重构美国科研体系。该报告严厉批评传统大学科研体制，提出“在位者税”概念，主张科研资金直接投向研究者个人，边缘化大学等传统机构，并推动“黄金机票”快速资助机制，让初创企业更快获得联邦资金。

这些举措在美国国内引发巨大争议。2026年7月22日，国会举行《释放科学的黄金时代》听证会，民主党领袖佐伊·洛夫格伦批评政府“系统性破坏美国科学”，并称主要研究型大学2026年秋季理工科博士生招生数量同比减少15%。前美国科学基金会监督机构成员凯万·斯塔森认为，报告本质是用“产业技术和商业化全面取代基础研究”的危险愿景。科技媒体Ars Technica则评价报告是“真实痛点与政治怨恨的杂乱混合体”。据统计，自2025年以来至2026年8月31日，特朗普政府攻击科学界的次数已达604次，重点涉及卫生健康、气候变化、环境等领域。

总体而言，这份战略将科技从手段升格为目的，为后续投资审查、出口管制、科研安全审查等措施提供了国内政治正当性。其影响深远，不仅重塑美国科研教育体系，也将深刻改变全球AI产业竞争格局，值得投资者持续关注。