2026年8月17日，美國白宮科技政策辦公室（OSTP）釋出《國家安全科學與技術戰略》，首次將“保持科技領導力”本身列為國家安全目標，標誌著美國科技戰略從“科技領先”升級為“科技即安全”。這份報告被視為美國科技教育領域進入“戰時模式”的宣言書，其核心框架為“聚焦、韌性、敏捷、安全”四大支柱，並明確水下、太空、AI三大主戰場及14類關鍵賦能技術群，包括先進製造、量子資訊、半導體與微電子等。

報告操刀人、白宮科技政策辦公室主任克拉齊奧斯表示，該戰略旨在將美國更多研發事業聚焦於支援關鍵軍事能力、國土防禦與經濟安全目標。這意味著國家將主導研發方向，科學家需按國家需求開展研究。在具體打法上，報告提出“不映象對手”策略，採用“精緻高階平台”與“低成本可消耗平台”混合模式，以避免在對手低成本應對的領域硬碰硬。此外，報告強調“韌性”概念，即“優雅降級”而非“鐵板一塊的密不透風”，承認面對中國這樣的同級別對手，追求絕對安全不可得，轉而追求抗打擊、可恢復的能力。

這份戰略是對華科技競爭的頂層設計，通過“技術繁榮協議”等雙邊機制與盟友深度合作，推動建立排他性科技圈子，對華實施協同遏制。報告還提出人才方面“不必硬性要求大學學位”，既體現戰時不拘一格用人才，也與特朗普、萬斯對“精英建制”的批判保持一致。

此前，美國已有一系列鋪墊動作。2025年11月24日，特朗普簽署14363號行政令啟動“創世紀任務”，由能源部牽頭，集結微軟、谷歌、輝達、OpenAI、AWS等24家AI巨頭，成為美國科技政策進入“戰時體制”下的頭號專案。2026年7月21日，克拉齊奧斯向特朗普提交《科學，一個新的黃金時代》報告，被視為具體的“作戰計劃”，旨在系統性重構美國科研體系。該報告嚴厲批評傳統大學科研體制，提出“在位者稅”概念，主張科研資金直接投向研究者個人，邊緣化大學等傳統機構，並推動“黃金機票”快速資助機制，讓初創企業更快獲得聯邦資金。

這些舉措在美國國內引發巨大爭議。2026年7月22日，國會舉行《釋放科學的黃金時代》聽證會，民主黨領袖佐伊·洛夫格倫批評政府“系統性破壞美國科學”，並稱主要研究型大學2026年秋季理工科博士生招生數量同比減少15%。前美國科學基金會監督機構成員凱萬·斯塔森認為，報告本質是用“產業技術和商業化全面取代基礎研究”的危險願景。科技媒體Ars Technica則評價報告是“真實痛點與政治怨恨的雜亂混合體”。據統計，自2025年以來至2026年8月31日，特朗普政府攻擊科學界的次數已達604次，重點涉及衛生健康、氣候變化、環境等領域。

總體而言，這份戰略將科技從手段升格為目的，為後續投資審查、出口管制、科研安全審查等措施提供了國內政治正當性。其影響深遠，不僅重塑美國科研教育體系，也將深刻改變全球AI產業競爭格局，值得投資者持續關注。