歐盟委員會於8月31日宣佈,將ChatGPT、Reddit和Roblox三家平台納入《數字服務法》(DSA)的“超大型線上平台及搜尋引擎”監管框架。這意味著這三家平台須在四個月內滿足一系列額外合規義務,否則可能面臨最高相當於全球年銷售額6%的罰款。
此次認定基於三家平台在歐盟的月活躍使用者達到或超過4500萬,觸發了DSA規定的“超大型”門檻。歐盟委員會表示,被認定的平台須承擔更嚴格的內容治理責任,包括評估並緩解非法內容傳播風險、保護未成年人及使用者身心健康,以及防範對基本權利、選舉程序和公共安全的潛在威脅。此外,相關企業還需提交透明度報告、披露風險緩解方案,並繳納年度監管費用。歐盟委員會同時獲得調查權,可審查平台功能和運營機制,並監督其DSA合規情況。
值得注意的是,歐盟委員會此次明確將OpenAI旗下的ChatGPT依據DSA歸類為“線上搜尋引擎”,而非普通線上平台。這一分類意味著ChatGPT需要按照適用於線上搜尋引擎的規則履行額外義務,包括開展風險評估、採取風險緩解措施以及提交透明度報告等。這也標誌著生成式AI服務正式進入歐盟“超大型”數字服務監管框架。
相比之下,Reddit和Roblox則被歸類為“線上平台”,主要原因是兩者允許使用者向公眾傳播第三方內容。因此,兩家平台需要重點應對使用者生成內容帶來的風險,並加強未成年人保護。其中,Roblox近年來一直因兒童安全問題受到批評,公司近期已加強對兒童社交和遊戲內容的限制。與此同時,隨著Roblox擴大廣告業務,DSA對面向兒童營銷透明度的要求也將帶來新的合規壓力。
DSA自2022年生效以來,歐盟委員會已針對線上平台展開十餘項調查。此前,Meta、谷歌、TikTok等大型科技平台已被納入“超大型”名單,並陸續面臨歐盟調查或處罰程式。此次ChatGPT、Reddit和Roblox加入,意味著歐盟對大型網際網路平台的監管範圍進一步擴大,也意味著生成式AI服務正加速納入歐盟數字監管體系。相關監管措施此前還曾引發特朗普政府對歐盟“針對美國科技企業”的批評,科技監管摩擦或進一步升溫。
對於AI產業投資者而言,這一事件釋放出明確訊號:生成式AI應用在歐盟市場將面臨與傳統平台同等的監管強度,合規成本可能成為AI公司歐洲業務的重要考量因素。同時,這也可能促使AI公司調整產品設計和內容治理策略,以應對更嚴格的審查。