白宮科技政策辦公室(OSTP)近日釋出更新版《國家安全科技戰略》,其24頁檔案的附錄A對聯邦《關鍵與新興技術清單》(CET)進行了自2024年2月以來的首次修訂,將類別從18項縮減至14項。先進雲服務、高效能資料儲存與資料中心、電池、電網整合、燃氣輪機以及增強與虛擬現實(AR/VR) 被移出清單,同時新增了抗量子密碼、整合光子學、高熵合金以及“面向消費用途的加固作業系統”等類別。
聯邦機構在制定出口管制規則、通過CFIUS審查外國投資、稽核聯邦資助的研究提案以及設定研發預算優先順序時,都會參考這份CET清單,因此清單的增刪具有重大政策影響。先進燃氣輪機技術在2024年清單中涵蓋航空航天與工業發動機生產及全許可權數字發動機控制,但在新清單中未保留任何後繼類別。人機介面類別也被移除,連帶取消了增強現實、虛擬現實和人機協同;神經技術被併入生物技術類別,而腦機介面則重新出現在“未來計算”之下。
清潔能源發電與儲存被一個僅限核能的類別取代,涵蓋先進裂變、聚變、空間核能與推進,以及高溫抗輻射材料。2024年的“先進計算”類別更名為“未來計算技術”,並移除了先進雲服務、高效能資料儲存與資料中心、先進建模與模擬以及資料處理技術,取而代之的是戰術環境邊緣計算、光子與神經形態計算模式,以及先進空間計算。
值得注意的是,資料中心在行業史上最大規模的建設浪潮中被移出聯邦關鍵技術清單,這與戰略中的資金指引相符——該指引要求各機構在“能夠補充而非競爭私營部門投資”的領域投入資金。隨著超大規模雲廠商自行建設算力設施,華盛頓不再將其視為研究優先順序。
在人工智慧類別中,“提升AI安全、信任、安全性與負責任使用的技術”以及“AI保障與評估技術”均被刪除,替換為“可解釋性與控制”和“對抗魯棒性與AI安全”。同時,AI與自主性類別吸收了原機器人與無人系統類別,並新增了多智慧體系統與群體智慧、自主智慧體識別與認證、持續學習、分散式與隱私保護機器學習,以及將“世界系統”列為一種基礎模型類別。
抗量子密碼首次出現在清單中,與運營技術和工業控制系統安全、AI賦能的自主網路能力並列。整合光子學成為半導體領域的新子類,而2024年清單僅提及“先進微電子新型材料”,2026年版本則明確將二維材料列為示例。先進製造類別新增了高熵合金、先進複合材料與輕質金屬、數字執行緒與數字孿生,以及用地球儲量豐富的礦物替代稀土和關鍵礦物合金。
半導體類別僅新增了整合光子學和二維材料,非馮·諾依曼架構則移至“未來計算”類別。設計自動化、工藝技術與裝置、超越CMOS、異構整合與先進封裝、MEMS與NEMS等均與2024年保持一致。
附錄B將每個技術領域對映到七項國家安全需求,其中半導體領域勾選了六項,覆蓋範圍幾乎超過清單上其他所有類別,唯一未勾選的是“引領變革性新興技術”,該列僅由AI與自主性、生物技術和量子滿足。資金部分也指向同一方向,指示各機構在先進製造、先進通訊、未來計算和PNT(定位、導航與授時)等後期階段依賴私營部門,這些類別合計覆蓋了晶片供應鏈的很大部分。整份檔案將晶片視為需要保障的基礎設施,而非需要推動的前沿領域。