彭博新能源財經(BNEF)在 8 月 5 日釋出的報告中警告,德克薩斯州州長 Greg Abbott 於 8 月 3 日簽署行政令,暫停所有新資料中心接入該州電網運營商 ERCOT 的電網,直至完成全面審計。這一舉措可能導致 49.8GW 的未來資料中心算力負荷延遲,約佔美國 253GW 資料中心開發管線的近 20%。報告由 BNEF 高階政策分析師 Derrick Flakoll、高階分析師 Nathalie Limandibhratha 以及技術與創新主管 Mark Daly 共同撰寫。

BNEF 的情景模型假設 ERCOT 資料中心容量新增(原定於 2026 年二季度至 2027 年一季度投產)將延遲一個季度,至 2027 年二季度。在此假設下,若延遲容量中 60% 與 AI 相關,到 2027 年一季度累計成本將超過 80 億美元;若全部為 AI 算力(100% AI 混合),成本可能升至約 150 億美元

Abbott 在 8 月 3 日致 PUCT 主席 Thomas Gleeson 和 ERCOT 總裁兼 CEO Pablo Vegas 的信中,將審計定性為“可靠性行動”。他指出,ERCOT 的併網佇列中約有 474GW 的待處理大負荷請求,其中約 90% 為資料中心,這一規模是德州歷史峰值電力需求的五倍以上,可能危及電網可靠性與穩定性。他還提到,部分資料中心未能遵守 PUC 關於水電使用調查的規定,妨礙了決策。

在行政令釋出數小時內,ERCOT 釋出了市場通知 M-A080326-01,暫停其新的 Batch Zero 大負荷併網流程的首個可交付成果。ERCOT 表示,將不會在 8 月 7 日前通知各配電與輸電服務提供商大負荷分類,並將在 PUCT 8 月 20 日公開會議前申請“正當理由例外”。

BNEF 認為,此次審計可能帶有政治動機。報告稱,Abbott 面臨今年 11 月的連任選舉,暫停措施可能是為了在選民投票前將資料中心爭議議題擱置。此前,德州曾舉行長達 15 小時的公開聽證會,副州長(同為共和黨人)呼籲暫停 330 億美元 的電網支出計劃,該計劃旨在提升西德州資料中心及二疊紀油氣生產的輸電能力。Abbott 近期在谷歌宣佈 400 億美元 投資後,稱德州為“AI 發展的中心”。BNEF 補充說,社群反對正成為資料中心開發的實質性制約因素。

2026 年,美國多州州長已採取類似限制措施。紐約州州長 Kathy Hochul 於 7 月 14 日簽署第 62 號行政令,成為全美首個暫停新建 50MW 以上超大規模資料中心的州。伊利諾伊州州長 JB Pritzker 於 6 月 5 日指示暫停處理資料中心投資計劃協議。佛羅里達州州長 Ron DeSantis 於 5 月簽署 SB 484 法案,定義大型資料中心並限制其成本轉嫁。這些行動表明,資料中心擴張與電網承載力的矛盾正成為美國多州的政策焦點。