加州立法機構在會期接近尾聲之際,推進兩項旨在遏制資料中心對電價和環境影響的重要法案。儘管遭到行業反對,這兩項法案已於上週通過關鍵委員會審議,有望在本月底會期結束前進入最終表決。
由民主黨州參議員 Steve Padilla 提出的 SB 886 和 SB 887,分別從成本分攤和清潔能源激勵兩個方向對資料中心進行約束。SB 886 要求加州公用事業委員會為至少 25 兆瓦 的資料中心制定規則,使其全額承擔對三大公用事業使用者造成的成本影響,包括新建發電和電網升級費用,以及 wildfire mitigation、環境專案等社會專案的合理份額。SB 887 則為承諾達到高標準的資料中心提供快速環境審查,前提是資料中心在五年內實現 100% 無碳電力(其中 75% 為新建),並在電網緊張時使用零碳備用電源(多為電池)而非柴油發電機,同時需預付電網互聯費用並制定社群利益計劃。
Padilla 表示,這些法案旨在“在保護消費者和社群的同時,支援科技公司和就業所需的基礎設施”,並非要完全禁止資料中心。他提到,法案靈感源於其選區中資料中心開發商與居民之間的衝突,並認為“可以同時兼顧兩者”。
儘管加州尚未出現其他州那種吉瓦級超大規模資料中心,但矽谷周邊已有多個大型專案在建,包括微軟在聖何塞的 48 兆瓦 資料中心、Stack Infrastructure 在海沃德的 77 兆瓦 專案,以及谷歌在聖何塞的 250 兆瓦 研發中心。北加州公用事業公司太平洋煤氣電力(PG&E)表示,未來十年其資料中心需求管道高達 10 吉瓦,相當於約 750 萬戶家庭的用電量。PG&E 稱,負荷增長將帶來數十億美元稅收,並通過分攤固定成本使電費降低 10% 以上。
然而,環保和消費者團體對此持懷疑態度。憂思科學家聯盟在 5 月報告中警告,加州“目前缺乏足夠保護措施,無法確保資料中心成本不會轉嫁給納稅人”。消費者權益組織 The Utility Reform Network 的高階律師 Matthew Freedman 指出,資料中心開發商“完全專注於開發速度和靠近矽谷”,並不關心成本,而公用事業公司因基於資本投資獲得保證利潤,也缺乏控制成本的動力。
SB 886 獲得了公用事業工會的支援,但 PG&E 明確反對,稱該法案將“引入僵化、重複的”監管。行業與消費者團體之間的分歧,凸顯了資料中心發展在就業、稅收與電價、環境之間的複雜權衡。隨著會期臨近,這兩項法案的最終命運將成為加州 AI 基礎設施政策的風向標。