美国电力行业正出现一种名为GenCo的新结构,旨在解决数据中心快速供电的难题。所谓GenCo,是指公用事业的一个子公司为特定客户(通常是数据中心)建设并持有发电资产,再通过购电协议将电力卖给母公司,由母公司转售给客户。这种设计的核心在于,将数据中心所需的发电资产隔离在母公司资产负债表之外,从而避免普通纳税人承担建设成本与风险。美银证券在近期一份研报中分析了这一模式的潜力,认为它既能加速数据中心获得电力,又能为股东带来新的合同制增长来源。
目前,这一模式仍处于早期阶段,全美唯一实施该结构的公用事业是印第安纳州的NIPSCO,它是NiSource的子公司。2025年9月,NIPSCO获得印第安纳州公用事业监管委员会批准,成立新子公司NIPSCO Generation LLC,专门为数据中心及其他“超大负荷”客户建设并持有发电资产。此后,该GenCo已与NIPSCO签订购电协议,为亚马逊和Alphabet的数据中心供电。
GenCo模式最吸引人的优势在于其审批速度。美银证券以NIPSCO的实践为案例:GenCo与亚马逊的首份客户合同于2025年11月提交,2026年6月获批,耗时约七个月;而GenCo结构下首个项目——包括两座1.3吉瓦的联合循环燃气电厂和一座400兆瓦电池储能——从2026年2月初提交申请到6月获得批准,用时不到五个月。相比之下,公用事业传统的“公共便利与必要性证书”审批流程在印第安纳州法定时限就长达240天(约八个月),GenCo绕过了这一流程,因此速度显著加快。
除了速度,GenCo还能隔离风险。由于发电资产由GenCo持有,其股东(在NIPSCO案例中为母公司NiSource和私募基金黑石集团,后者于2025年10月同意收购19.9%股权)承担资产搁浅的风险,而普通纳税人不会直接受影响。NiSource还预计,已签署的大客户合同将为住宅客户带来超过10亿美元的成本节省。对股东而言,GenCo提供了对大型发电资产的多数据所有权,并伴有长期合同和可预测现金流,美银证券称其预期回报“高于传统受监管电价下的基准情形”。
不过,GenCo模式也引发争议。批评者指出,数据中心仍依赖现有电网的输配电设施,GenCo并未解决其对整体电费的影响。NRG首席增长与政策官卡罗琳·戈林在2026年5月的播客中表示,如果负荷未按预期出现,且被保留在平衡机构的资产负债表上,监管如何处理其回归本地受监管实体,是个复杂问题。不过,戈林也坦言自己是该结构的支持者。此外,由于GenCo与数据中心的合同是逐项目谈判的,透明度可能不足,印第安纳州当地消息人士已对此表示担忧。
美银证券强调,GenCo模式要有效运作,必须设置严格的“防火墙”,包括独立的账簿、银行账户和融资,且每个项目、购电协议和客户合同都需单独审批。研报称,这应是“简化监管,而非放松监管”。随着更多公用事业如FirstEnergy评估类似结构,GenCo能否成为数据中心供电的通用解决方案,仍有待观察。