美國聯邦能源管理委員會（FERC）於 7 月 16 日正式釋出命令，要求北美電力可靠性公司（NERC）在 2026 年 12 月 31 日前，提交一項或多項全新或修訂的強制性可靠性標準，專門用於規範“計算負載”的電網整合。這一決定將生成式 AI 資料中心、加密貨幣礦場以及其他資訊科技設施直接納入自 2005 年《能源政策法案》以來主要約束髮電方與輸電方的強制監管框架，標誌著電力行業對大規模計算負載的監管思路發生根本性轉變。
FERC 主席 Laura Swett 在委員會公開會議上指出，資料中心和加密礦場等大型計算負載具備幾乎瞬間改變電力需求的能力，這種快速波動會引發電壓穩定性問題，威脅電網可靠性。她強調，FERC 此次行動旨在消除 NERC 此前自願時間表的不確定性：“今天我們確認，NERC 提出的時間表不是可選項，我們必須確保贏得 AI 競賽的關鍵工作不會威脅到我國的可靠性。”
該命令的案號為 RD26-7-000，除了要求 NERC 在 2026 年底前提交標準外，還設定了兩個後續節點：NERC 必須修改其程式規則，包括制定將計算負載實體直接納入強制可靠性框架的註冊標準；並在 2027 年 3 月 1 日前提交第二階段工作計劃，以制定更多標準。這是 FERC 首次依據《聯邦電力法》第 215 條，為將這些負載本身註冊為直接受監管實體敞開大門。
FERC 此次決策的緊迫性，源於 NERC 在過去兩年多里積累的大量證據。NERC 自 2024 年 8 月成立大型負載工作組以來，已釋出多份白皮書和警告。2025 年 7 月的首份白皮書將長期規劃、執行平衡和穩定性列為最高風險類別；同年 9 月釋出二級警報；2026 年 3 月的第二份白皮書指出了現有實踐和標準中的 11 項差距。
最關鍵的升級發生在 2026 年 5 月 4 日，NERC 釋出了關於計算負載建模、研究、儀表化、除錯、執行、保護和控制的三級基本行動警報——這是其警報框架中的最高緊急級別。該警報要求註冊實體立即實施七項行動，背景是 NERC 觀察到客戶引發的大型負載削減和顯著振盪在數秒內發生，幾乎沒有留給即時響應的時間。註冊實體的回覆截止日期為 2026 年 8 月 3 日。
FERC 在命令中引用了多起電網擾動事件作為事實依據。其中一起記錄於 2025 年 1 月 8 日的事件審查報告顯示，2024 年 7 月 10 日在東部互聯電網中，一條 230 千伏輸電線路故障觸發了六次連續故障，並導致約 1500 兆瓦的資料中心負載幾乎同時脫網，系統頻率短暫升至 60.047 赫茲。另一份 2026 年 1 月 9 日釋出的加密負載削減審查報告，研究了德克薩斯州電力可靠性委員會（ERCOT）區域內 2023 年 1 月至 2025 年 9 月間的 26 起大型電子負載穿越事件，發現加密礦場在擾動發生後的毫秒級時間內，可能損失擾動前用電量的 17% 至 95%。
該命令還與 FERC 在 2026 年 6 月 18 日啟動的說明理由程式相呼應，後者要求其管轄下的全部六個區域輸電組織和獨立系統運營商，就資料中心及其他大型負載接入輸電系統的費率規則進行辯護或改革。這一系列動作表明，FERC 正從標準制定和市場規則兩個維度同時收緊對計算負載的監管。
從產業角度看，該命令對 AI 基礎設施層的影響深遠。過去，資料中心和加密礦場在電力系統中主要被視為配電側的普通客戶，其接入和執行標準相對寬鬆。FERC 此次將 NERC 的自願加速時間表轉化為可執行的聯邦要求，意味著未來大型計算負載在規劃、併網和執行階段將面臨更嚴格的強制性技術要求，可能增加合規成本和時間週期。但另一方面，明確的標準也有助於減少專案審批的不確定性，為長期資本投入提供更清晰的框架。
NERC 在其本月釋出的 2026 年第二季度大型負載行動計劃更新中已明確表示，必須立即採取行動以緩解大型計算負載帶來的風險。FERC 的命令則進一步強調，面對資料中心驅動的前所未有的負載增長，自願時間表無法提供足夠的確定性，必須以強制性手段確保可靠性風險得到及時應對。