倫敦政治經濟學院（LSE）8月發表的一篇評論文章指出，AI資料中心的電力成本正通過電價機制悄悄轉嫁給普通家庭，這一問題正成為全球性的公共議題。文章題為《誰為AI買單？資料中心、電力成本與區域能源公平》，由“數字經濟發展評論”編譯解讀。
文章援引資料稱，全球資料中心每年消耗約415太瓦時電力，約佔全球電力需求的1.5%，國際能源署（IEA）預計到2030年這一數字可能翻倍以上，達到945太瓦時，資料中心將帶動本十年全球近一半的電力需求增長。供給壓力高度集中，中國和美國已佔全球資料中心電力消耗的一半以上。
文章指出，當AI資料中心這類大型新增負荷以快於本地發電或輸電能力擴張的速度接入電網時，會推高所有使用者的批發電價。效應已經顯現：美國最大電網PJM的每兆瓦時批發電價在過去一年從77.78美元漲至136.53美元，漲幅達75.5%。
作者拆解出三個傳導機制，指向同一個方向——賬單在向家庭流動。其一，共享基礎設施：新建變電站、輸電線路和備用容量的成本由所有使用者共同承擔，家庭實際上在補貼主要為私營資料中心建造的設施。其二，高峰發電：公用事業公司不得不更多依賴昂貴的“調峰”電廠，這類電廠僅在需求高時執行，從而推高批發和零售電價。其三，延遲脫碳：過載的電網可能迫使老舊燃煤及其他高排放電廠延長執行時間，增加環境成本，拖慢清潔能源轉型。
文章評價英國政府將家庭電費增值稅從5%降至0的措施，認為這是一項需求側紓困措施，見效快但具有臨時性，幾乎無法解決與資料中心需求相關的發電、輸電、配電和電網擴張等底層成本問題。作者主張成本分攤原則：引發新增成本的主體應通過專門的大負荷電價來承擔費用，而不是把賬單攤給所有使用者。英國能源監管機構Ofgem已提議，資料中心專案需繳納平均專案成本的2.5%至7.5%的承諾費以獲得電網接入資格，並考慮要求開發商自行融資建設電網接入設施。
文章還關注區域公平問題。在英國，南威爾士預計到2050年將承載國家電網電力配電公司新增容量的54%，部分驅動力來自紐波特附近的Vantage資料中心園區及英國政府的“AI增長區”政策。這些地區雖獲得投資和就業機會，但也面臨更高的電力需求、電網升級成本及家庭賬單受影響。
文章特別提到中國的“東數西算”戰略，認為這是少有的以國家層面統籌算力-能源佈局的實踐，把算力搬到電價更低的地方，而不是把電價壓力轉移到人身上。但北京等東部城市的資料中心電價上漲表明，需求側壓力並未完全疏導，算力西移只是部分緩解，東部需求側的疏導仍需配套措施。
文章最後指出，全球各國的應對目前都呈現碎片化狀態：美國各州各自為政，弗吉尼亞州對資料中心開徵新稅，北卡羅來納州則取消稅收豁免；英國用減稅回應高企的家庭電費，卻未處理資料中心擴張的長期成本；中國以“東數西算”做結構性佈局，但隨著算力需求增長且叢集向人口中心靠攏，正面臨新的緊張局面。作者認為，全球每個電力系統都面臨同一場考驗：如何在驅動需求的企業、共享電網的家庭以及承載基礎設施的地區之間，分攤AI供電成本。這不僅是能源政策問題，更是區域公平與公共保護問題。