美國國防部正將閒置軍事基地轉變為AI基礎設施資產，通過“土地換算力”的新型合作模式吸引私人資本。據英國《金融時報》報道，美國陸軍已選定凱雷集團（Carlyle）和CyrusOne作為首批合作方，分別在德克薩斯州Fort Bliss和猶他州Dugway Proving Ground建設超大規模資料中心專案，單個專案投資規模約20億美元。其中，CyrusOne由KKR與黑石旗下基金共同持有。

這是五角大樓首次嘗試通過聯邦土地資源吸引私人資本建設AI算力設施。根據計劃，開發商無需支付土地成本，負責融資、建設和運營；軍方則通過租賃模式獲得計算資源，用於滿足未來人工智慧和軍事資料處理需求。陸軍部長Dan Driscoll表示，Fort Bliss專案將成為“五角大樓有史以來首個超大規模資料中心”。這些專案依託陸軍“增強使用租賃”（Enhanced Use Lease）機制推進，該機制允許軍方將非核心資產土地出租給私人企業，由美國陸軍工程兵團負責租約談判以及環境審查。

今年3月底，美國陸軍有條件選定兩家公司進入獨家談判階段。凱雷獲得Fort Bliss約1384英畝土地開發權，CyrusOne獲得Dugway Proving Ground約1201英畝土地。按照規劃，Fort Bliss資料中心預計於2027財年開始運營，Dugway專案預計於2029財年投入使用。陸軍的長期設想並不只是建設普通商業資料中心，而是打造融合商業算力、軍事敏感資料處理以及現場能源設施的綜合園區。

首批專案啟動後，更多軍事基地開始尋求引入資料中心開發商。聯邦採購檔案顯示，陸軍正在評估在德克薩斯州Fort Hood以及北卡羅來納州Fort Bragg建設資料中心的可能性。美國空軍也在擴大相關佈局，2025年曾釋出招標邀請，涉及田納西州Arnold空軍基地、加利福尼亞州Edwards空軍基地、新澤西州Joint Base McGuire-Dix-Lakehurst、亞利桑那州Davis-Monthan空軍基地以及佐治亞州Robins空軍基地。隨後，空軍進一步將範圍擴大至阿拉斯加州Joint Base Elmendorf-Richardson、Eielson空軍基地以及Clear太空軍基地。不同基地的開發規模差異明顯，Fort Hood可供開發面積約207英畝，而Fort Bliss接近其七倍。目前，多數新增專案仍處於招標和評估階段，尚未形成正式合同。

隨著資料中心規模快速擴大，能源消耗和水資源需求已成為美國各地共同面臨的問題。據Data Center Watch統計，美國已有近1560億美元的資料中心專案因地方反對而被推遲或取消。在弗吉尼亞州，一項州政府資助研究顯示，當地居民月均電費到2040年可能增加14至37美元。軍事基地專案同樣無法迴避這一問題。國防部採購檔案顯示，Fort Bliss所在的El Paso地區水資源風險評級為“極高”。由於傳統資料中心依賴大量水資源進行伺服器冷卻，專案可能進一步加劇當地供水壓力。

陸軍方面正在尋找替代方案。負責副陸軍部長辦公室相關事務的執行官John Oliver表示，陸軍正在鼓勵凱雷研究為El Paso海水淡化設施建設新水井，以抵消資料中心新增用水需求，並爭取實現“淨正水貢獻”。與普通商業資料中心相比，軍事基地專案還設定了更嚴格的環保要求，包括實現淨零水耗，以及不能依賴當地電網執行，需要建設獨立能源供應系統。

這一模式引發能源供應、水資源消耗、供應鏈安全以及地方社群影響等爭議。隨著AI算力需求持續飆升，美軍基地正在成為美國下一輪資料中心擴張的重要潛在空間。如果這些專案陸續落地，美軍基地可能成為美國AI基礎設施版圖中的新型資料中心叢集。