紐約州州長凱西·霍楚週二簽署了一項行政令,在未來最長一年內,禁止在該州新建用電需求達到50兆瓦及以上的大型資料中心。這一決定使紐約成為全美第一個對超大規模AI資料中心實施暫停令的州。

霍楚在紐約市的釋出會上直言,我們正經歷幾代人以來最重大的經濟震盪之一,這些超大規模AI資料中心消耗的電力極其驚人,已真正威脅到電網的承載能力。她強調,此類設施推高了本地居民的電費成本,並明確表示拒絕讓這些成本轉嫁給紐約人。官方公告指出,自2019年以來,紐約州居民平均電價已飆升近68%,這一事實顯著影響了公眾對新資料中心建設的看法。

禁令的出台直接呼應了民間與環保組織的強烈訴求。在蘭辛、東菲什基爾等城鎮,擬建的資料中心專案曾遭遇大規模公眾抵制。知名環保非營利組織“紐約州食物與水觀察”主任勞拉·申德爾將此次暫停令稱為“向前邁出的一大步”,認為這是全州民眾要求民選官員保護他們免受大型科技公司衝擊的直接結果。她指出,這些專案威脅著紐約的清潔空氣、水資源以及居民的財務安全。

來自民主黨內的支援聲音同樣明確。聯邦參議員陸天娜在一份宣告中表示,這項暫停令本質上關乎信任,紐約人目前並不相信這些巨型設施能給他們帶來好處。在繼續推進之前,社群需要鐵一般的保證,確保能源賬單不會飆升、水資源得到保護、空氣質量保持潔淨。州參議員克里斯汀·岡薩雷斯則指出,技術應讓生活更美好,而非汙染水源、加重電網負擔或推高公共事業賬單,給予州政府規劃時間,才能確保發展與創新不以犧牲全體民眾利益為代價。

然而,反對聲浪同樣不容忽視。共和黨籍州眾議員斯科特·格雷聯合三位同僚在致州長的信中批評,全州範圍的暫停令是對正確問題的錯誤答案。他們認為此舉凍結了投資,將決策權從本應擁有決定權的社群手中奪走,並重復或忽視了州政府自身已在推進的工作。格雷強調,選址權屬於地方社群,奧爾巴尼的職責是設定監管框架、促進併網、保護繳費使用者與電網可靠性,而非替城鎮決定是否接納這些專案。賓夕法尼亞州聯邦參議員約翰·費特曼更在社交媒體上直言“中國贏了”,反映出部分人士對禁令可能削弱美國在AI領域競爭力的深層憂慮。

儘管爭議激烈,暫停令在紐約州內仍享有相當民意基礎。錫耶納研究所6月的一項民調顯示,46%的受訪者認為對大型資料中心實施一年期的新許可暫停對紐約州有利,僅21%認為不利。該議題甚至呈現出一定的跨黨派色彩,民主黨人以37個百分點的優勢支援該想法,共和黨人也以13個百分點的優勢表示贊同。同一民調顯示,霍楚在連任競選中領先共和黨對手布魯斯·布萊克曼20個百分點,這項全美首創的禁令無疑為其競選增添了重要政策註腳。

此次行政令的簽署,標誌著霍楚在資料中心監管上邁出了比多位民主黨同僚更為激進的步伐。此前,包括緬因州州長珍妮特·米爾斯和弗吉尼亞州州長阿比蓋爾·斯潘伯格在內的民主黨人均對類似禁令持謹慎態度。全美雖有14個州議會提出了限制新建資料中心的法案,但迄今無一簽署成法。

紐約州的行動可能並非終點。州議會今年早些時候通過的《負責任資料中心發展法案》中,包含了對峰值能源需求達20兆瓦及以上的新資料中心實施一年期暫停的條款,霍楚尚未就此法案採取行動,但已表示將與議會進一步審查其內容。此外,州長辦公室釋出的宣告還透露,霍楚正積極推動立法,以取消全州範圍內大型資料中心的銷售稅豁免。與此同時,霍楚已指示紐約州公共服務部研究要求資料中心為新的清潔發電設施提供資金的方案。這一系列動向表明,紐約州正試圖在AI基礎設施擴張與能源、環境及居民成本之間,劃出一條全新的監管邊界。