美國前商務部長吉娜·雷蒙多與前印第安納州州長埃裡克·霍爾科姆共同發起了一個名為“Raise Us”的跨黨派非營利組織,目標是為美國工人籌集10 億美元,用於 AI 經濟轉型中的再培訓和繼續教育。雷蒙多將擔任該組織的首席執行官。
這一倡議最引人注目的地方在於出資方:亞馬遜、Anthropic、微軟和OpenAI 基金會首次聯合支持一項獨立的勞動力轉型計劃。雷蒙多表示,這是領先的 AI 開發商首次共同資助此類獨立倡議。美國銀行作為主要贊助商,為先進製造業學徒計劃提供資金。其他支持者還包括ADP、AMD、Autodesk、黑石、思科、高知特、德勤、禮來、通用汽車、IBM、萬事達卡、ServiceNow、UPS 和 Workday 等二十多家大型企業,以及洛克菲勒基金會等慈善機構。
據《紐約時報》報道,目前已有5 億美元資金鎖定。雷蒙多在發佈會上直言:“美國有引領全球 AI 競賽的技術戰略,但還沒有人才戰略——沒有人才戰略,我們就無法領先。如果我們造出世界上最好的 AI 系統,卻讓數百萬美國人掉隊,那我們什麼也沒贏,只是自動化了自己的衰落。”
該組織的工作圍繞四大支柱展開。“州合作伙伴關係”旨在將州級教育和勞動力項目與僱主需求更緊密地對接,通過學徒制和短期證書等方式,讓公共資金更多地與實際就業結果掛鉤,而非僅僅看入學人數。“僱主聯盟”則彙集使用 AI 的公司,共同開發再培訓和留任試點項目。微軟已測試了一種模式:培訓入門級法務人員跨部門學習 AI 技能,使其能隨著技術變化更順暢地轉向新崗位。微軟副主席布拉德·史密斯稱:“你可以想象對我們幾乎所有崗位都這樣做。”
“教育與培訓”支柱致力於規模化推廣 AI 驅動的培訓模式,將實踐工作經驗與證書相結合,提供比傳統大學更便宜的替代方案。“政策實驗室”將開發和測試新的政策方法,且明確不接受企業資金。
試點項目已在阿肯色州、康涅狄格州、馬里蘭州和猶他州啟動,州長人選刻意涵蓋兩黨。在阿肯色州,Raise Us 支持一個名為 Arkansas LAUNCH 的 AI 職業導航平臺,為學生和求職者提供個性化學習路徑和與僱主掛鉤的職業軌道。在馬里蘭州,該州的“服務年”項目將擴展到醫療保健等勞動力短缺領域,同時計劃設立競爭性基金支持創新職業轉型模式,並推出加速器項目幫助失業工人創業。其他州則探索為接受低薪工作的工人提供“工資保險”,避免他們徹底退出勞動力市場。
然而,這一計劃的出資結構引發了關於獨立性的明顯質疑。許多參與企業直接從 AI 的快速普及中獲利,或正在積極推動 AI 應用。Raise Us 旨在為 AI 可能造成的失業問題尋找解決方案,但其資金主要來自那些正在製造這種顛覆的公司。美國再培訓失業工人的歷史記錄也參差不齊,雷蒙多本人曾稱過去的努力“無效”。國會自 1973 年以來持續削減主要勞動力發展法律的撥款,改革計劃屢屢擱淺。
Raise Us 能否比以往的再培訓項目取得更好效果仍有待觀察。但該倡議出現的時機正值美國大舉投資 AI 基礎設施和模型,卻尚未形成穩固的人才應對戰略之際。谷歌、亞馬遜、微軟和 Meta 僅今年就計劃在 AI 領域合計支出7250 億美元,而用於幫助可能被技術替代的工人的資金規模與之相比微不足道。這一巨大落差使得 Raise Us 的嘗試既引人注目,也充滿爭議。