美國汽車安全監管機構正著手為完全無人駕駛出租車拆除最後一道傳統控制裝置。美國國家公路交通安全管理局（NHTSA） 於週五公佈了一項規則修改提案，計劃修訂針對輕型車輛的聯邦制動安全標準，允許那些配備自動駕駛系統（ADS） 且不設人工操控的車輛，不再強制安裝腳剎和手剎。

NHTSA 在提案中明確表示，要求無人駕駛車輛保留人工制動控制，本身就是創新的障礙。該機構進一步指出，在無人出租車內，所有乘員均為乘客，不應被要求執行諸如拉手剎之類的駕駛員職能。更關鍵的是，NHTSA 認為這些控制裝置本身可能構成安全風險——乘客可能有意或無意地通過剎車踏板或手剎直接干預自動駕駛系統的運行，從而引發危險。

不過，取消踏板並不意味著放鬆制動標準。NHTSA 強調，無論制動控制以何種方式實現，車輛制動系統仍須滿足現行法規所要求的安全停車能力，包括既有的制動距離要求。該機構稱，此舉旨在“消除不必要的監管負擔和成本，同時不對車輛安全產生負面影響”。對於如何測試無人駕駛車輛的制動性能，NHTSA 坦承標準化的測試方法仍有待進一步開發。

此次規則修改的適用範圍有明確邊界。那些仍配備方向盤和其他手動控制裝置的自動駕駛車輛，以及搭載 特斯拉 Autopilot、福特 BlueCruise 等駕駛輔助系統的汽車，依然必須保留剎車踏板。真正受益的是 Waymo、特斯拉、亞馬遜 旗下 Zoox 等公司正在開發的、徹底取消傳統操控界面的無人出租車車型。根據現行聯邦機動車安全標準（FMVSS），即便是這類車輛目前也必須在車內某處裝上一個剎車踏板，NHTSA 認為這既不必要也不安全。

值得注意的是，NHTSA 並不打算完全消滅人工干預的通道，但也不會強制汽車製造商採用統一的停車指令方式。提案指出，乘客仍應擁有某種方法指示車輛停車，但具體如何實現——是通過按鈕、觸屏、語音指令還是其他交互方式——將由各製造商自行決定。

這一提案出臺的背景頗為微妙。NHTSA 在文件中承認，自動駕駛技術“仍在成熟過程中，許多潛在益處尚未實現”，而與此同時，無人出租車和駕駛輔助系統引發的安全事故持續不斷：Waymo 車輛曾駛入被淹道路、撞死寵物犬，特斯拉 Autopilot 也牽涉多起致命碰撞事故。監管機構在技術尚未完全可靠時主動為產業鬆綁，引發了外界對安全優先級的討論。

此外，NHTSA 自身的監管能力近期也經歷震盪。在特斯拉首席執行官 埃隆·馬斯克 領導所謂“政府效率部”期間，NHTSA 經歷了人員裁減，負責監管自動駕駛車輛的團隊尤其受到衝擊。此次提案的公眾意見徵集將持續至 7 月 27 日，不過截至發稿，提案編號 NHTSA-2026-0728 尚未出現在用於提交支持或反對意見的官方門戶網站上。

對於 AI 產業投資者而言，這一監管動向直接關係到自動駕駛商業化進程的節奏。法規一旦落地，無踏板、無方向盤的全無人出租車將無需再為滿足過時的人控標準而進行冗餘設計，車輛製造成本和內部空間佈局都有望得到優化，為規模化運營鋪平道路。