6月2日,美國總統特朗普正式簽署了一項經過大幅修訂的人工智能行政命令,將對先進AI模型的預發佈審查從強制改為自願。這標誌著在經歷數月的行業施壓後,白宮在AI監管路徑上作出了關鍵讓步。

根據新命令,開發前沿模型的企業僅需在自願基礎上與政府分享安全測試結果和風險緩解措施,不再面臨此前的強制性評估要求。此前,特朗普政府曾考慮沿襲拜登時代的嚴格思路,要求企業在模型發佈前必須通過政府規定的安全審計,但該草案遭到OpenAI、谷歌、微軟等科技巨頭的強烈反對,它們認為強制審查會拖慢創新速度並削弱美國在全球AI競賽中的競爭力。最終簽署的版本大幅弱化了政府幹預力度,將決策重心交還企業自身。

該行政令的出爐並非孤立事件。自2023年以來,全球關於大型語言模型及生成式AI的監管博弈日趨激烈:歐盟通過了全面性的《人工智能法案》,美國國會內部也多次提出設立聯邦AI安全機構的提案,但因兩黨分歧遲遲未落地。此次行政令的弱化版本,反映了本屆政府對“輕監管、促創新”路線的明確偏好,也為美國聯邦層面的AI治理定下了更市場化的基調。

從產業視角看,這一政策轉向直接作用於“五層蛋糕”的模型層——它顯著降低了前沿模型從實驗室走向商業化的合規成本與時間成本。尤其對資金相對有限的AI初創公司而言,自願審查機制使其能夠更快地將模型推向市場,從而可能引發新一波應用層的密集發佈。應用提速又將連鎖拉昇對訓練和推理算力的需求,使得芯片與基礎設施這兩層蛋糕成為間接受益者,英偉達、臺積電等硬件供應商以及雲計算平臺的長期資本開支敘事得到進一步加固。

不過,命令出臺後也引發了安全陣營的擔憂。多位人工智能倫理學者警告,缺乏獨立的強制性審查可能放大模型在偏見、深度偽造和失控風險方面的隱患,令公眾在AI安全問題上承擔更多事後補救的成本。但就當下市場情緒而言,科技行業多數將此視為一次明確的勝利。某頭部風投機構合夥人評價稱,這一行政令“讓美國在AI政策的競賽中踩下了加速踏板而非剎車”。無論最終影響如何,此次監管路徑的收窄,已為全球AI治理版圖增添了一枚重要砝碼。