美國總統特朗普週二簽署一項人工智能行政令，要求為前沿AI模型的發佈前審查建立自願性框架。根據白宮公佈的文本，該框架鼓勵AI開發商在將最先進的模型推向市場前，主動與聯邦政府共享相關信息，目標在於“促進安全的創新並強化關鍵基礎設施的網絡安全”。行政令一方面重申美國AI產業的領先地位得益於避免過度監管束縛創新，另一方面也明確承認，隨著模型能力躍升，可能帶來針對能源網絡、通信系統等關鍵基礎設施的新型安全威脅。
這份行政令的出臺，可視作上一屆政府AI政策的部分調整。此前拜登政府在2023年簽署的行政令中，曾援引《國防生產法》要求開發可能對國家安全構成嚴重風險的模型的公司向政府報告訓練情況，並推動紅隊測試標準。特朗普的新令並未廢除既有規則，但以“自願”為核心，強調減少強制性合規負擔，釋放出放松管制的信號。同時，它還要求各聯邦機構審視現行AI使用政策，識別可能阻礙創新或安全實踐過時的條款。
這一舉措對AI產業的影響首先落在模型層與應用層的交界。自願框架若被頭部企業——如OpenAI、谷歌、Anthropic等前沿模型開發商——廣泛接受，可能逐漸形成事實標準，使政府在模型發佈前便能評估風險，為關鍵基礎設施應用（能源、電網、醫療等）提供安全緩衝。然而，自願性質也意味著缺乏統一執行力度，不同企業對“分享”深度的差異可能拉大競爭起跑線。從基礎設施和芯片層的視角看，短期內對算力需求格局的衝擊有限，但若部分模型因風險評估而延遲部署，可能微調大規模GPU集群的採購節奏。市場觀察人士目前更關注該框架是否會演變為針對特定規模（如超過10^26 FLOPs訓練算力）的准入門檻，這將直接牽動英偉達等上游硬件供應商的遠期需求預期。