7月末，有媒體披露，DeepSeek正計劃在內蒙古烏蘭察布新增約1吉瓦（GW）的資料中心容量，採用自建與租賃並行的模式，目標是在2027年底至2028年初讓部分算力上線。對此，DeepSeek未予置評。這一動向被解讀為DeepSeek從依賴第三方機房轉向自建算力基礎設施的重要訊號。

事實上，DeepSeek與烏蘭察布的關聯早有端倪。今年4月，DeepSeek的招聘頁面上首次出現“內蒙古烏蘭察布”這一工作地點，崗位並非演算法工程師，而是資料中心高階交付經理和高階運維工程師，月薪1萬至3萬、一年14薪。有媒體稱，這是DeepSeek首次公開招聘直接負責計算基礎設施運營的實地崗位。幾乎同時，烏蘭察布市政府官網發文《共享“算力紅利”：重估烏蘭察布的城市價值》，提到“DeepSeek落地烏蘭察布並非孤例”。5月6日，市政府官網再次主動引用該招聘資訊，市大數據管理局對外材料中，DeepSeek已與騰訊、位元組、百度並列，被列為在當地佈局大模型訓練專案的企業。

這意味著，DeepSeek此前可能已通過第三方機房在烏蘭察布開展業務，如今則要從“用別人的樓”升級為“自己蓋樓”，投入明顯加大。過去兩年，DeepSeek在輿論場上的標籤是“用更少的卡”，靠演算法和工程效率對沖算力短缺，幾乎成為中國AI的一種精神符號。如今，這家公司要去內蒙古買地、蓋樓、談電價、部署算力中心，標誌著中國AI競爭已從演算法層下沉到能源和土地的物理層。

烏蘭察布為何被選中？通常的答案有三條：氣候冷涼（年均氣溫4.3攝氏度）、電價便宜（到戶電價可壓至0.35元/度，東部普遍在0.6元以上）、地質穩定。然而，這些條件在2013年就已成立——當年華為作為首個簽約企業入駐，2016年資料中心投運，此後十年烏蘭察布以“草原雲谷”為標籤，主要做資料儲存和災備等冷業務。因此，這些只是必要條件，而非充分條件。

更深層的原因在於距離和電力體制。烏蘭察布距北京西北約350公里，鋪有兩條直達北京的光纜（144芯雙迴路），時延約4.2毫秒。雖然大模型訓練對網路時延不敏感，但這一距離對運維人員意義重大——從北京乘高鐵約兩小時即可到達現場，便於快速響應工程問題。

更關鍵的是電力系統的權力格局。烏蘭察布所在的蒙西電網不屬於國家電網，而是由內蒙古自治區直屬的內蒙古電力（集團）有限責任公司運營，供電區域覆蓋自治區中西部8個盟市，年營收超1200億元，是中國除國家電網、南方電網之外唯一的省級獨立電網。這一體制優勢體現在“綠電直連”制度上：新能源電站不接入公共電網，通過專線專控直接給單一使用者供電，從而省去輸配電價、政府性基金及附加等費用。蒙西電網代理購電平段價格約0.3512元/度，10千伏使用者輸配電價約0.12元/度，而綠電直連長期購電協議電價可低至0.28元/度。以1吉瓦容量、0.8負載率計算，一年耗電約70億度，每度差7分錢，一年現金流差異接近5億元，資料中心生命週期二十年，這筆賬相當可觀。

綠電直連並非優惠政策，而是從電網收入中切走一塊，因此需要電網歸屬方有拍板權力。在國家電網體系內，這涉及央企利潤和全國統一輸配電價規則，地級市或省都難以決定；而在蒙西，電網公司是自治區自己的企業，招商引資和電網股東同屬自治區，產業利益與電網利益可在同一層級內消化，決策成本更低。

烏蘭察布並非孤例，整個蒙西都在受益。2026年上半年，內蒙古新增智算中心專案42個，總投資1456.8億元，佔全國總投資的16.3%，專案數量、投資規模、算力規模、綠電佔比均居全國第一。其中烏蘭察布20個專案（789.2億元）、呼和浩特和林格爾12個專案（567.5億元）、包頭5個專案（89.1億元），三地合計37個，佔全區近九成。企業動作也印證了這一趨勢：字節跳動2026年上半年在內蒙古落地4家全資主體，合計註冊資本45億元，並在和林格爾上馬火山引擎智算中心，總投資120億元；阿里巴巴內蒙古雲端計算資料中心烏蘭察布P樓擴建專案於2026年4月完成變更備案，總投資24.5億元；萬國資料2026年6月初與烏蘭察布市政府簽約，計劃五年投資超300億元，建設吉瓦級園區，綠電覆蓋80%以上；中金資料在烏蘭察布的零碳算力基地，是全國首個數據中心綠電直連源網荷儲一體化專案，配置30萬千瓦風光發電和4.5萬千瓦儲能。截至2026年6月底，烏蘭察布累計簽約68家企業、89個數據中心專案，簽約標準機架超500萬架，執行算力16.5萬P，智算佔比超90%，簽約IT負荷超10吉瓦。整個內蒙古2025年算力總規模23.7萬P，智算22萬P，智算佔比超92%。

值得注意的是，內蒙古東部同樣擁有風光資源，赤峰距北京直線距離更近，氣候也冷涼，但在42個新增專案中幾乎缺席，原因在於蒙東電網歸屬國家電網體系。同一自治區、同一政策語言、同一資源稟賦，唯一變數是電網歸誰管，結果投資絕大部分流向蒙西。因此，這一輪AI基建城市競爭中，決定成敗的不是自然稟賦，而是能源管理體制。

然而，資料中心是資本密集型而非勞動密集型，一個吉瓦級園區的運維團隊通常只有幾百人，這也是DeepSeek月薪三萬招聘運維人員能成為當地新聞的原因。AI價值鏈上真正值錢的環節——模型、應用、晶片設計——都不在烏蘭察布。它目前做的事情，結構上與過去賣煤、賣電並無本質不同，只是把電力換成單價更高的出口方式。用電力換GDP是一次成功的升級，但未必是轉型。十多年前貴陽曾嘗試嵌入大數據經濟版圖，但資料中心並未真正改變其經濟地位。今天，烏蘭察布能否打破貴陽的發展上限，真正嵌入AI產業版圖，仍取決於能否培育更豐茂的產業生態，而不僅僅是能源輸出。