歐盟委員會自8月2日起正式獲得針對通用人工智慧（GPAI）模型的新執法權力，包括在模型於歐盟公開發布前要求進行評估、限制其進入歐盟市場，以及對違規提供商處以最高1500萬歐元或年營業額3%的罰款（取較高者）。此舉將直接影響Anthropic、OpenAI以及谷歌等美國AI公司，並可能加劇美歐之間圍繞科技主權與數字監管的緊張關係。

這些新權力是歐盟2024年《人工智慧法案》分階段實施的一部分。歐盟AI辦公室將負責對通用AI模型的監督與執法。歐盟委員會執行副主席Henna Virkkunen在宣告中表示，若AI未被妥善設計和使用，可能產生危害，而最先進的模型會帶來全新規模的風險。

新權力落地之際，正值AI能力快速躍升引發AI實驗室與歐盟之間的新摩擦。此前，歐盟曾數月尋求訪問Anthropic的Mythos模型，最終該公司同意共享訪問許可權。路透社上週五報道，歐盟正與OpenAI和Anthropic就近期其模型遭受的網路攻擊進行接觸，OpenAI已確認與歐盟AI辦公室保持聯絡。

美歐之間的監管衝突已有先例。今年7月，谷歌因被指偏袒自家服務而遭歐盟10億美元罰款，隨後美國總統特朗普威脅對歐盟徵收高額關稅。此次新執法權可能成為雙方新的摩擦點。

法律專家指出，新權力適用於任何在歐盟提供GPAI模型的公司，無論其總部位於何處。美國地址並不能使實驗室脫離歐盟監管範圍。非歐盟提供商還必須指定一名設在歐盟的授權代表作為監管聯絡點。Sidley Austin律所合夥人Elisabetta Righini表示，AI公司面臨的罰款風險是真實存在的，且GPAI責任不僅限於實質性違規——拒絕提供資訊、給出誤導性答覆或阻撓模型評估本身就可能被單獨罰款。

歐盟此前已對AI領域採取過執法行動。今年1月，歐盟宣佈對馬斯克旗下X平台展開調查，涉及其AI聊天機器人Grok傳播色情內容。

OpenAI歐洲、中東及非洲政策副總裁Tom Duff Gordon表示，OpenAI已與歐盟委員會及更廣泛生態密切合作實施AI法案，並將繼續合作幫助歐洲實現智慧時代的紅利。谷歌發言人則稱，隨著法案及其操作規範生效，谷歌致力於遵守所有適用規則，以推進歐洲AI基礎設施與創新。

歐盟此舉的背景是其在美歐緊張關係加劇之際，急於構建技術主權，以減少對美國系統的依賴。新執法權為歐盟提供了更直接的監管工具，但也可能進一步激化跨大西洋的科技監管博弈。