俄勒岡州公用事業委員會（PUC）近日做出一項將對大型電力用戶產生直接財務影響的決定：一致批准該州最大電力供應商波特蘭通用電氣（PGE）提交的費率調整方案，對月耗電量超過20兆瓦的用戶群體提價29.7%。這一新費率等級主要指向數據中心、大型工業設施以及加密貨幣挖礦業務，而普通居民用戶則將迎來1.3%的電費微降。

該調整的法律基礎源自俄勒岡州於2025年4月通過的《電力法案》（POWER Act，HB 3546）。法案核心邏輯簡明直接：要求由投資者擁有的公用事業公司服務的大型能源用戶，按其實際耗電規模承擔相應的電網成本，避免將擴容與維護負擔轉嫁給普通消費者。PUC主席萊莎·託尼在聲明中強調，新結構讓數據中心在PGE服務區內產生的成本更準確地反映到其賬單上，此舉是“未雨綢繆，讓負責任的數據中心自行買單，保護用戶未來免受更高成本衝擊”。州長蒂娜·科特克則將之稱為“俄勒岡人的勝利”，指出法案旨在確保大型能源用戶接入電網時的公平性與問責制，必須持續防止工薪家庭和小企業為數據中心的能耗買單。

20兆瓦的門檻大致相當於一座大型造紙廠的耗電量，遠低於當今一些超大規模數據中心的目標容量。這意味著新建或擴建的數據中心項目只要達到這一用電級別，就將被納入高費率等級。對數據中心運營商而言，電力成本是運營支出中的核心項，此次提價直接推高其在俄勒岡州的長期運營開支，可能促使企業在選址時更審慎地權衡當地電力政策與成本結構。

這一政策出臺的背景，是美國社會對數據中心建設的牴觸情緒持續升溫。近期民調顯示，超過70%的美國人反對在社區附近新建數據中心項目，核心擔憂正是其驚人的電力消耗會推高當地居民電價，並迫使公用事業公司投入巨資升級電網容量。俄勒岡州的《電力法案》正是將“誰用誰付費”原則寫入法律，試圖從制度層面化解矛盾。法案起草人、州眾議員帕姆·馬什曾表示，該法案並不要求大型用戶補貼他人，也不挑戰其通常享有的稅收優惠，只是讓電費賬單反映其真實的用電服務成本。

聯邦層面亦有類似呼聲。總統唐納德·特朗普曾召集AI科技巨頭到白宮，要求它們通過“納稅人保護計劃”自行承擔用電成本。但部分專家質疑該計劃缺乏法律約束力。相比之下，俄勒岡州將這一原則直接立法，具備了強制執行效力。

從產業視角看，雖然數據中心面臨電費上漲，但明確、可預期的成本分擔機制或許有助於緩解公眾反對聲浪，為後續項目落地掃清社會阻力。若更多州效仿類似立法，AI基礎設施的電力成本結構將面臨區域性重塑，影響雲服務商、AI模型訓練平臺及加密貨幣企業的選址與運營策略。俄勒岡州的這一步，可能成為全美電力定價與數據中心擴張博弈中的一個關鍵參照點。