美國國會在臺積電問題上的跨黨派分歧正進一步公開化。據Axios獨家獲取的一封5月22日信函,以蒙大拿州眾議員瑞安·津克、蒙大拿州參議員蒂姆·希伊、堪薩斯州參議員羅傑·馬歇爾和俄亥俄州參議員伯尼·莫雷諾為首的一群共和黨議員,聯名致信美國國際貿易委員會(ITC)主席艾米·卡佩爾,明確要求該機構在一樁涉及臺積電的專利調查中,對判定侵權的進口芯片執行進口禁令。
這封信將ITC推到了半導體地緣政治的風口浪尖。調查的起因是Longitude Licensing與Marlin Semiconductor兩家位於都柏林的實體提出的專利申訴,它們均隸屬於IPValue Management,而後者由舊金山私募股權公司Vector Capital持有。申訴方主張臺積電製造的某些芯片侵犯了美國專利,要求ITC採取行動。
共和黨議員在信中傳達的信號十分清晰:專利權必須得到平等保護,即便面對的是全球最大的芯片代工廠。他們認為,ITC不應因臺積電在美國AI供應鏈中的特殊地位而給予例外待遇,法律面前不應有“太大而不能倒”的公司。
這一立場與亞利桑那州民主黨人此前的表態形成直接對沖。參議員魯本·加列戈、馬克·凱利以及眾議員格雷格·斯坦頓等民主黨人曾公開警告,任何可能衝擊臺積電運營的監管行動,都將危及半導體生產、人工智能研發、國防系統以及亞利桑那州的經濟。臺積電已在亞利桑那州承諾投入約1650億美元建設先進製造設施,使其成為美國半導體復興戰略的核心支柱。
這場圍繞專利執法的角力,實質上正在演變為一場關於戰略依賴的測試。美國在尖端AI芯片製造上高度依賴臺積電,這一現實是否已經開始影響政策制定者在涉及該公司的法律糾紛中的立場?共和黨議員的信函暗示,至少部分立法者擔心,經濟與安全上的依賴可能正在侵蝕知識產權保護的嚴肅性。
從產業角度看,此案的結果可能產生連鎖反應。若ITC最終決定發佈進口禁令,將直接干擾臺積電對美客戶的芯片交付,波及從AI加速器到消費電子的一系列產品。但若ITC因顧及供應鏈穩定而有所保留,則可能被解讀為開創了一個先例:只要一家外國公司在關鍵產業中佔據不可替代的地位,就能在專利糾紛中獲得事實上的豁免。
時間線方面,行政法法官的初步裁定預計在本月內做出,而ITC的完整委員會決定則可能在10月前後出爐。在此期間,來自兩黨、產業界以及地緣政治層面的遊說與博弈預計將持續升溫。對於關注AI基礎設施的投資者而言,這起案件不僅關乎臺積電的短期運營風險,更觸及美國半導體供應鏈安全與知識產權制度之間如何平衡的深層命題。