紐約州在AI基礎設施狂飆突進的時代踩下了監管剎車。州長凱西·霍楚爾(Kathy Hochul)於2026年7月14日簽署行政令,暫停對用電負荷超過50兆瓦的超大規模資料中心發放新的環境許可,禁令有效期最長可達一年。這使得紐約成為全美第一個在全州範圍內實施資料中心建設暫停令的州。
霍楚爾辦公室表示,這一行政令旨在為州公共服務部(DPS)爭取時間,以制定一套評估資料中心建設和運營預期環境影響的完整標準,涵蓋水資源使用和空氣質量等方面。州長在一份宣告中直言:“隨著資料中心開發可能推高水電費、耗盡自然資源並給紐約民眾帶來不確定性,我有責任採取行動併發揮領導作用。”
值得注意的是,州議會此前已通過一項更為嚴厲的法案版本,將暫停門檻設在20兆瓦,遠低於行政令的50兆瓦。霍楚爾辦公室解釋稱,將門檻提高至50兆瓦,是為了避免波及醫院等機構使用的小型資料中心。目前,這項由立法機構通過的法案仍在等待州長簽署,霍楚爾尚未表態是否會將其簽署成法。行政令的出台,實際上讓她在審議該法案的同時,率先實現了全國首創的暫停。
除了暫停審批,霍楚爾還指示公共服務部探索建立一種機制,讓資料中心能夠投資於紐約州的能源基礎設施,並要求州發展部門制定框架,幫助當地社群在資料中心專案落戶時爭取利益回報。此外,霍楚爾還計劃推動州議會取消大型資料中心的銷售稅豁免,相關立法預計將在明年議會復會時推進。
紐約州的這一動作並非孤立事件。今年4月,緬因州幾乎成為首個通過資料中心暫停令的州,但最終被州長否決。全美各地社群正面臨AI需求激增引發的基建浪潮,居民普遍擔憂能源價格飆升和環境影響。政府為資料中心開發提供的補貼,已成為激化民眾情緒的關鍵議題之一。
對於AI產業投資者而言,紐約州的禁令釋放了一個清晰訊號:資料中心的無序擴張正遭遇越來越大的政策阻力。未來,專案選址可能需要更多考量地方社群的能源負擔與生態承載力,而合規成本與建設週期的不確定性,也可能重塑AI基礎設施的投資回報模型。